人力資源和社會保障部日前印發的《數字人社建設行動實施方案》提出，提升社會保障卡（以下簡稱“社保卡”）社銀聯動服務水平，探索推進社保卡加載數字人民幣支付功能。

當前，數字人民幣已廣泛滲透至居民消費、出行等各類支付場景當中。擁有龐大用戶基數、與老百姓生活息息相關的社保卡，能與數字人民幣擦出哪些火花？

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“社保卡+數幣”實踐已起航

在實際操作層面，《中國銀行保險報》記者注意到，目前，已有商業銀行在“社保卡+數字人民幣”領域開啟研發、探索。

據中國銀行數字貨幣辦公室首席業務經理李欣介紹，前期，中行已設計了第三代社保卡加載數字人民幣硬件錢包的方案。該行將進一步探索提升基于個人社保數字身份的應用推廣表現形式，讓社保卡真正被用起來。

同時，中行設計的第三代社保卡加載數字人民幣硬件錢包的表現形式，將不僅僅停留在物理卡片形式，還會策劃推出諸如手環、隨身標簽等新形式，將使用場景擴大至民生消費場景、養老場景、繳費領域場景、交通出行場景及待遇領取場景，服務更為廣闊的社會群體。

“這不僅能實現社保卡應用拓展的破局，又能夠加快推進數字人民幣的普及，產生雙贏的倍增效應。”李欣向《中國銀行保險報》記者表示。

易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮認為，社保卡加載數字人民幣支付功能，有助于加快數字人民幣推廣進度，提升用戶規模與數字錢包開立數量。對社保卡來說，數字人民幣能夠提供更為豐富的支付選擇，可追溯、可控匿名等特征也能為安全高效使用社保卡保駕護航。未來，社保卡與數字人民幣硬件錢包結合，也會為特定人群提供更多支付便利。

在政府數字化中有特殊優勢

近年來，社保卡不僅是老百姓享受公共服務權益的重要載體，更是政府推動政務數字化管理的重要抓手之一。

2019年、2020年財政部等七部委聯合發文，明確提出了惠民惠農財政補貼資金實現“一卡通”。要以社保卡為載體發放補貼資金，摸清“錢從哪來”“發到哪去”“發了多少”，整治“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，規范資金的發放和使用。

目前，全國各地正陸續開展第三代社保卡換發工作。據了解，第三代社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力資源社會保障和其他公共服務權益的重要載體。

“數字人民幣在政府數字化和智能化治理中具有特殊優勢。”某國有大行業內人士向《中國銀行保險報》記者指出。以財政補貼發放為例，國家每年有大量用于民生保障的財政補貼資金向基層群眾發放，為減少“跑冒滴漏”、提高資金發放效能，政府希望能減少中間環節、監控資金流向，針對部分補貼類型還希望能限定使用范圍。

“如果采用數字人民幣，可以利用智能合約技術的可編程特性，實現財政直達，也將很容易約束該筆補貼資金的使用范圍、使用時間等，實現高效的、靶向精準的財政補貼資金發放，真正起到‘促消費、 保民生’的作用。”上述業內人士介紹。

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