高企的糧價何時是盡頭？

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近日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布最新半年期《糧食展望》報告（下稱“報告”）。報告指出了一個嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：在各種農(nóng)產(chǎn)品價格不斷高企的當(dāng)期，今年全球各國在糧食進(jìn)口方面的支出將創(chuàng)下1.8萬億美元的新紀(jì)錄，但推動這一費(fèi)用走高的因素并不是貿(mào)易量的增加，而是農(nóng)作物本身的價格和運(yùn)輸成本上漲。

糧農(nóng)組織總結(jié)稱：“令人擔(dān)憂的是，許多脆弱國家在糧食方面的進(jìn)口支出增加，但獲得的糧食卻在減少。”

聯(lián)合國糧農(nóng)組織會在每年6月和11月初分別發(fā)布全球范圍內(nèi)的《糧食展望》，提供糧農(nóng)組織對全球主要食品市場供求趨勢的分析，包括谷物、油料作物、食糖、肉類、乳制品和魚類產(chǎn)品，并關(guān)注糧食商品期貨市場和運(yùn)輸成本的發(fā)展趨勢。

值得注意的是，本期報告專門探討了2月底爆發(fā)的俄烏沖突對當(dāng)前全球糧食商品市場構(gòu)成的風(fēng)險。

糧價高企，農(nóng)民卻不是受益者

報告顯示，全球各國在糧食進(jìn)口方面的支出已從2019年的1.45萬億美元驟升至今年的1.8萬億美元，每年均呈遞增態(tài)勢。以2022年為例，今年全球糧食進(jìn)口支出預(yù)計將比2021年增加510億美元，其中490億美元是價格上漲所致，其中既包括農(nóng)產(chǎn)品本身的價格，也包括運(yùn)輸價格。價格上漲因素占96%；增加的貿(mào)易額僅為18億美元，占增加的進(jìn)口支出的3.5%。

具體分地區(qū)來看，對于發(fā)達(dá)國家而言，導(dǎo)致糧食進(jìn)口支出增加的主要因素是受動物油脂、植物油脂以及谷物價格上漲所推動。其中，在“動物油脂、植物油脂”這一分類中，發(fā)達(dá)國家2022年進(jìn)口費(fèi)用較2021年增加120億美元，為細(xì)分糧食品類中支出增幅最大的類目；緊隨其后的是海鮮產(chǎn)品，2022年同比增加110億美元；谷物進(jìn)口增長84億美元。

報告顯示，當(dāng)發(fā)達(dá)國家花費(fèi)更多開支應(yīng)對農(nóng)水產(chǎn)品價格上漲時，發(fā)展中國家以及最不發(fā)達(dá)國家則選擇削減在谷物、油料和肉類方面的進(jìn)口。報告認(rèn)為，這說明，上述地區(qū)已無力應(yīng)對價格上漲。

就在本期展望發(fā)布前夕，最新發(fā)布的5月糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)（FFPI）為157.4點(diǎn)，環(huán)比下跌0.6%，但同比仍高出22.8%。這是該指數(shù)3月創(chuàng)新高后連續(xù)第二個月回落。3月，這一指數(shù)躍升至159.3，為1990年指數(shù)推出以來的最高值。聯(lián)合國糧農(nóng)組織每月發(fā)布一次該指數(shù)，用來衡量全球貿(mào)易中最活躍的食品類商品國際價格變化。

5月環(huán)比下跌的原因在于植物油和乳制品價格指數(shù)下跌，而食糖價格指數(shù)下跌幅度較小。與此同時，谷物和肉類價格指數(shù)上漲。谷物價格指數(shù)5月平均值173.4點(diǎn)，比4月上升3.7點(diǎn)（2.2%），同比增長39.7點(diǎn)（29.7%）。

以小麥為例，無論是國際谷物理事會（IGC）的小麥價格指數(shù)還是芝加哥期貨交易所（CBOT）9月小麥期貨價格都在高位震蕩。IGC小麥價格指數(shù)正在逐步逼近2008年前后的高位；而CBOT9月小麥期貨價格則一路走高，早已跨過1000美分/蒲式耳。

就產(chǎn)量和庫存而言，報告預(yù)計2022年世界主要谷物產(chǎn)量將出現(xiàn)四年來的首次下降，而全球消費(fèi)量也將出現(xiàn)20年來的首次下降，原因在于飼用小麥、粗糧和大米消費(fèi)量減少，而谷物食用消費(fèi)量預(yù)計不會受到影響。

此外，小麥庫存將小幅增長，主要原因是預(yù)計中國、俄羅斯等將增加庫存；玉米的產(chǎn)量和消費(fèi)量預(yù)計將創(chuàng)下新紀(jì)錄，這與巴西和美國乙醇產(chǎn)量增加以及中國的工業(yè)淀粉產(chǎn)量有關(guān)。

報告認(rèn)為，雖然糧價高企通常對生產(chǎn)者有利，然而，由于能源成本上升，以及一些關(guān)鍵肥料出口受限，導(dǎo)致投入品成本快速攀升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消了糧價上漲帶來的利潤。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2021年新推出了包括能源、肥料、農(nóng)藥、飼料和種子價格的全球投入品價格指數(shù)（GIPI）。目前，該指數(shù)處于歷史最高水平，過去12個月的增速甚至超過了糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)的漲幅。該指數(shù)旨在分析投入品價格快速上漲對糧食價格和未來價格走向的影響。報告解釋道，盡管消費(fèi)者面臨價格上漲，但對農(nóng)民來說實(shí)際價格卻很低，并且還在下降，這將挫傷農(nóng)民增產(chǎn)的積極性。

俄烏沖突影響將持續(xù)至2023年

作為全球兩大重要糧倉，俄烏沖突已引發(fā)糧農(nóng)組織的密切關(guān)注。盡管俄烏雙方都在公開場合多次表示不愿為當(dāng)前全球范圍內(nèi)的糧價走高“背鍋”，但無論是西方對俄制裁還是烏克蘭港口被封鎖等，這些事實(shí)均已催生了“蝴蝶效應(yīng)”，并且在第一時間傳導(dǎo)至國際糧食市場。

報告顯示，俄烏兩國在葵花籽、大麥、小麥、玉米、油菜籽及大豆這些細(xì)分的農(nóng)產(chǎn)品市場均不可或缺。俄烏分別是世界最大和第五大小麥出口國；兩國合計分別占全球大麥、小麥和玉米供應(yīng)的19%、14%和4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。

誰是俄烏農(nóng)產(chǎn)品的主要買家？報告顯示，在小麥?zhǔn)袌?，厄立特里亞、亞美尼亞、蒙古、阿塞拜疆等對俄羅斯和烏克蘭小麥的依賴程度逼近100%；在葵花籽油市場中，帕勞、馬約特（Mayotte）、阿爾及利亞、白俄羅斯以及埃及則100%依賴俄羅斯和烏克蘭出口的葵花籽油。

此外，在投入品領(lǐng)域，俄羅斯也是全球化肥的主要供應(yīng)國。2021年的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯是全球最大的氮肥出口國、第二大鉀肥出口國以及第三大磷肥出口國。

由于俄烏在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的主要出口市場多為欠發(fā)達(dá)國家，因此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前已呼吁警惕俄烏沖突對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響，會加劇整個非洲的糧食、能源和金融“三重危機(jī)”。

市場人士預(yù)計，俄烏沖突可能導(dǎo)致烏克蘭當(dāng)季糧食減產(chǎn)超過50%。報告預(yù)計，鑒于俄烏沖突短期內(nèi)難見緩和，因此，俄烏所在的黑海地區(qū)小麥出口對全球出口貢獻(xiàn)將從2019年前的35%下滑至2022~2023年約27%的份額。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托雷羅（Maximo Torere）日前表示，俄烏沖突帶來的糧食危機(jī)可能會持續(xù)到2023年。

在當(dāng)?shù)貢r間13日開幕的聯(lián)合國糧農(nóng)組織理事會第170次會議上，糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，農(nóng)業(yè)是持久和平與安全的關(guān)鍵之一，俄烏沖突減少了糧食、飼料和肥料的出口，導(dǎo)致糧食價格上漲，威脅2023年糧食收成。他呼吁加強(qiáng)人道主義行動，推動和平與發(fā)展。 制圖/蔣皓明

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