高企的糧價何時是盡頭？

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近日，聯合國糧農組織（FAO）發布最新半年期《糧食展望》報告（下稱“報告”）。報告指出了一個嚴峻現實：在各種農產品價格不斷高企的當期，今年全球各國在糧食進口方面的支出將創下1.8萬億美元的新紀錄，但推動這一費用走高的因素并不是貿易量的增加，而是農作物本身的價格和運輸成本上漲。

糧農組織總結稱：“令人擔憂的是，許多脆弱國家在糧食方面的進口支出增加，但獲得的糧食卻在減少。”

聯合國糧農組織會在每年6月和11月初分別發布全球范圍內的《糧食展望》，提供糧農組織對全球主要食品市場供求趨勢的分析，包括谷物、油料作物、食糖、肉類、乳制品和魚類產品，并關注糧食商品期貨市場和運輸成本的發展趨勢。

值得注意的是，本期報告專門探討了2月底爆發的俄烏沖突對當前全球糧食商品市場構成的風險。

糧價高企，農民卻不是受益者

報告顯示，全球各國在糧食進口方面的支出已從2019年的1.45萬億美元驟升至今年的1.8萬億美元，每年均呈遞增態勢。以2022年為例，今年全球糧食進口支出預計將比2021年增加510億美元，其中490億美元是價格上漲所致，其中既包括農產品本身的價格，也包括運輸價格。價格上漲因素占96%；增加的貿易額僅為18億美元，占增加的進口支出的3.5%。

具體分地區來看，對于發達國家而言，導致糧食進口支出增加的主要因素是受動物油脂、植物油脂以及谷物價格上漲所推動。其中，在“動物油脂、植物油脂”這一分類中，發達國家2022年進口費用較2021年增加120億美元，為細分糧食品類中支出增幅最大的類目；緊隨其后的是海鮮產品，2022年同比增加110億美元；谷物進口增長84億美元。

報告顯示，當發達國家花費更多開支應對農水產品價格上漲時，發展中國家以及最不發達國家則選擇削減在谷物、油料和肉類方面的進口。報告認為，這說明，上述地區已無力應對價格上漲。

就在本期展望發布前夕，最新發布的5月糧農組織食品價格指數（FFPI）為157.4點，環比下跌0.6%，但同比仍高出22.8%。這是該指數3月創新高后連續第二個月回落。3月，這一指數躍升至159.3，為1990年指數推出以來的最高值。聯合國糧農組織每月發布一次該指數，用來衡量全球貿易中最活躍的食品類商品國際價格變化。

5月環比下跌的原因在于植物油和乳制品價格指數下跌，而食糖價格指數下跌幅度較小。與此同時，谷物和肉類價格指數上漲。谷物價格指數5月平均值173.4點，比4月上升3.7點（2.2%），同比增長39.7點（29.7%）。

以小麥為例，無論是國際谷物理事會（IGC）的小麥價格指數還是芝加哥期貨交易所（CBOT）9月小麥期貨價格都在高位震蕩。IGC小麥價格指數正在逐步逼近2008年前后的高位；而CBOT9月小麥期貨價格則一路走高，早已跨過1000美分/蒲式耳。

就產量和庫存而言，報告預計2022年世界主要谷物產量將出現四年來的首次下降，而全球消費量也將出現20年來的首次下降，原因在于飼用小麥、粗糧和大米消費量減少，而谷物食用消費量預計不會受到影響。

此外，小麥庫存將小幅增長，主要原因是預計中國、俄羅斯等將增加庫存；玉米的產量和消費量預計將創下新紀錄，這與巴西和美國乙醇產量增加以及中國的工業淀粉產量有關。

報告認為，雖然糧價高企通常對生產者有利，然而，由于能源成本上升，以及一些關鍵肥料出口受限，導致投入品成本快速攀升，遠遠抵消了糧價上漲帶來的利潤。聯合國糧農組織2021年新推出了包括能源、肥料、農藥、飼料和種子價格的全球投入品價格指數（GIPI）。目前，該指數處于歷史最高水平，過去12個月的增速甚至超過了糧農組織食品價格指數的漲幅。該指數旨在分析投入品價格快速上漲對糧食價格和未來價格走向的影響。報告解釋道，盡管消費者面臨價格上漲，但對農民來說實際價格卻很低，并且還在下降，這將挫傷農民增產的積極性。

俄烏沖突影響將持續至2023年

作為全球兩大重要糧倉，俄烏沖突已引發糧農組織的密切關注。盡管俄烏雙方都在公開場合多次表示不愿為當前全球范圍內的糧價走高“背鍋”，但無論是西方對俄制裁還是烏克蘭港口被封鎖等，這些事實均已催生了“蝴蝶效應”，并且在第一時間傳導至國際糧食市場。

報告顯示，俄烏兩國在葵花籽、大麥、小麥、玉米、油菜籽及大豆這些細分的農產品市場均不可或缺。俄烏分別是世界最大和第五大小麥出口國；兩國合計分別占全球大麥、小麥和玉米供應的19%、14%和4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。

誰是俄烏農產品的主要買家？報告顯示，在小麥市場，厄立特里亞、亞美尼亞、蒙古、阿塞拜疆等對俄羅斯和烏克蘭小麥的依賴程度逼近100%；在葵花籽油市場中，帕勞、馬約特（Mayotte）、阿爾及利亞、白俄羅斯以及埃及則100%依賴俄羅斯和烏克蘭出口的葵花籽油。

此外，在投入品領域，俄羅斯也是全球化肥的主要供應國。2021年的數據顯示，俄羅斯是全球最大的氮肥出口國、第二大鉀肥出口國以及第三大磷肥出口國。

由于俄烏在農產品領域的主要出口市場多為欠發達國家，因此，聯合國秘書長古特雷斯此前已呼吁警惕俄烏沖突對發展中國家經濟產生的巨大影響，會加劇整個非洲的糧食、能源和金融“三重危機”。

市場人士預計，俄烏沖突可能導致烏克蘭當季糧食減產超過50%。報告預計，鑒于俄烏沖突短期內難見緩和，因此，俄烏所在的黑海地區小麥出口對全球出口貢獻將從2019年前的35%下滑至2022~2023年約27%的份額。

聯合國糧農組織首席經濟學家托雷羅（Maximo Torere）日前表示，俄烏沖突帶來的糧食危機可能會持續到2023年。

在當地時間13日開幕的聯合國糧農組織理事會第170次會議上，糧農組織總干事屈冬玉表示，農業是持久和平與安全的關鍵之一，俄烏沖突減少了糧食、飼料和肥料的出口，導致糧食價格上漲，威脅2023年糧食收成。他呼吁加強人道主義行動，推動和平與發展。 制圖/蔣皓明

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