當(dāng)?shù)貢r間1月30日，美國白宮表示，總統(tǒng)拜登打算在5月11日結(jié)束新冠疫情國家和公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。

在一份政府政策聲明中，白宮管理和預(yù)算辦公室稱：“新冠疫情國家緊急情況和公共衛(wèi)生緊急情況（PHE）是由特朗普政府在2020年宣布的。目前，它們將分別于3月1日和4月11日到期。當(dāng)前，政府的計劃是將緊急狀態(tài)的申報延長到5月11日，然后在該日結(jié)束這兩種緊急狀態(tài)。”

一位白宮官員指出，成功的疫苗接種以及新冠病例、住院和死亡人數(shù)的減少是解除緊急狀態(tài)的理由。最后的延期將使醫(yī)療服務(wù)提供者和病人順利過渡，醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)開始為這種過渡做準(zhǔn)備。

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美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員、美國西東大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)院教授暨全球衛(wèi)生問題研究中心主任黃嚴(yán)忠此前接受第一財經(jīng)記者專訪時表示，“到現(xiàn)在為止，新冠病毒已演化出多代毒株。有一種說法是，奧密克戎毒株已演化成為一個較為穩(wěn)定的狀態(tài)，歐美國家基本上形成了從“大流行病”（pandemic）轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;地方病”（endemic）的情況。換句話說，新冠病毒對免疫力較強的群體不會形成致命威脅，但人類也無法徹底消除這一病毒。所以，有觀點認(rèn)為，奧密克戎的出現(xiàn)預(yù)示著大流行病‘緊急階段’的結(jié)束。但這也并不意味著，我們能夠就此完全回到2019年之前的狀態(tài)。”

為什么要宣布結(jié)束

到目前為止，美國各州仍被禁止在疫情期間終止民眾的醫(yī)療補助計劃，即使一些參保者不再符合條件也是如此。自疫情開始以來，醫(yī)療補助計劃的擴大導(dǎo)致受益人名單上增加了約2000萬人。

去年12月，一些共和黨州長向拜登政府施壓，要求結(jié)束公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。近日，美國眾議院收到共和黨提出的兩份提案，希望更快地結(jié)束新冠疫情國家緊急狀態(tài)和公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，并可能于本周進行投票。

白宮在聲明中表示，共和黨的提案是不必要的，因為美國政府本來也打算最終結(jié)束緊急狀態(tài)。但是，“突然結(jié)束緊急狀態(tài)將在整個醫(yī)療保健系統(tǒng)中造成廣泛的混亂和不確定性，對各州、醫(yī)院和醫(yī)生診所都是如此，對數(shù)千萬美國人尤其如此。”聲明稱，共和黨提出的法案是“對美國人民的嚴(yán)重傷害”。

因此，拜登政府將最后一次延長新冠緊急狀態(tài)，以確保各州、醫(yī)療保健提供者和病人在疫情期間所依賴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序結(jié)束。

美國民主黨的一位高級助手透露，白宮的介入是因為眾議院民主黨人擔(dān)心，共和黨將在本周提交提案并開啟投票，而拜登政府卻對此沒有計劃應(yīng)對。“這個法案顯然與白宮有關(guān)。因此讓他們參與權(quán)衡是很重要的。”這位助手稱。

聲明還提出，采用這種方式退出緊急狀態(tài)，也與美國政府以前的承諾一致，即在終止公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)之前至少提前60天通知。

聲明補充說，將這些緊急狀態(tài)延續(xù)到5月11日并不對與疫情有關(guān)的個人行為施加任何限制。這不意味著強制戴口罩或打疫苗，不限制學(xué)校或商業(yè)運作，也不要求使用任何藥物或檢測來應(yīng)對新冠病例。

結(jié)束后意味著什么

據(jù)美國凱撒家庭基金會（KFF）的介紹，公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)使政府能夠為許多美國人免費提供新冠測試、治療和疫苗，并提供增強的社會安全福利。

據(jù)美媒報道，一些由醫(yī)療保險和私人保險覆蓋的人每月能從零售商那里免費獲得多達8次的上門檢測。醫(yī)療補助計劃也承擔(dān)了上門測試的費用，但各州的覆蓋范圍可能不同。一些被醫(yī)療保險和醫(yī)療補助覆蓋的人還可以免費獲得某些治療性診治，如單克隆抗體。

自去年以來，美國聯(lián)邦政府一直在準(zhǔn)備將疫情相關(guān)的醫(yī)療護理轉(zhuǎn)移到商業(yè)市場，因為美國國會不再授權(quán)額外的資金來購買額外的疫苗、治療和測試。

一位美國高級政府官員說，今年晚些時候，疫情措施的覆蓋面將發(fā)生巨大變化，屆時美國政府不再為所有美國人免費購買和分發(fā)疫苗、測試和治療，保險公司開始承擔(dān)費用，將整個系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到私有市場。

“人們將不得不開始為他們在緊急情況下不必支付的東西支付一些費用，”KFF高級副總裁凱琪（Jen Kates）說。

據(jù)KFF，輝瑞公司和莫德納（Moderna）公司已宣布，其新冠疫苗的商業(yè)價格可能在每針82美元到130美元之間，約為美國政府支付的三到四倍。不過，在緊急情況結(jié)束后，只要在其醫(yī)療保險公司的加盟醫(yī)生、醫(yī)院和藥房處接種，有保險的民眾注射疫苗仍然是免費的。

根據(jù)KFF從美國大約20個州匯編的研究，在公共衛(wèi)生緊急情況結(jié)束時，全美至少有13%的醫(yī)療補助受益人可能會被取消保險。

但據(jù)美媒報道，拜登政府正在積極審查公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)下授權(quán)的靈活政策，以確定哪些政策可以在5月11日解除緊急狀態(tài)后繼續(xù)實施。

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