近年來，切實降低偏高景區(qū)門票價格成為行業(yè)關(guān)注的重點工作之一。9月15日，國家發(fā)改委官方公眾微信號發(fā)布《關(guān)于開展降低重點國有景區(qū)門票價格“回頭看”工作的通知》(以下簡稱《通知》)，9-10月開展降低重點國有景區(qū)門票價格“回頭看”工作，確保偏高的重點國有景區(qū)門票價格切實降低，配套服務(wù)價格回歸合理水平，景區(qū)價格行為進一步規(guī)范，中秋、國慶期間景區(qū)門票及配套服務(wù)價格平穩(wěn)有序。
《通知》指出，各地需要對照國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》、兩個通知和本地出臺的政策措施要求，以及社會輿情反映的問題，重點在五個方面開展“回頭看”，如景區(qū)門票價格形成機制是否完善，本地區(qū)所有實行政府定價管理的景區(qū)，是否全面建立了科學(xué)合理的定價機制和成本監(jiān)審(調(diào)查)制度;景區(qū)門票價格是否已切實降低，對本地區(qū)實行政府定價管理的景區(qū)，是否實現(xiàn)了成本調(diào)查監(jiān)審和價格評估調(diào)整全覆蓋;景區(qū)配套服務(wù)價格是否合理，對景區(qū)內(nèi)競爭不充分的交通車、纜車、游船、停車等配套服務(wù)，是否依法納入了政府定價管理;景區(qū)價格行為是否規(guī)范，是否存在社會輿論反映強烈的強制乘坐交通工具、通過大門前移等方式不合理收取過路費等違規(guī)收費，以及“高定價大折扣”等行為;門票價格減免政策是否執(zhí)行到位。實行政府定價管理的景區(qū)，是否按照國家及各地的有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、未成年人、老年人、學(xué)生、殘疾人、宗教人士等提供門票減免優(yōu)待。
自2018年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》以來，便開始對國有景區(qū)門票價格進行控制，為實現(xiàn)國有景區(qū)及旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各級政府有關(guān)部門加強對景區(qū)門票價格監(jiān)管，對國有景區(qū)門票價格上漲過快起到了一定的抑制作用。現(xiàn)階段，經(jīng)過對各方面情況的反映，仍有部分地區(qū)國有景區(qū)出現(xiàn)收費過高、景區(qū)配套設(shè)施不足匹配門票價格等問題，“回頭看”工作的實施，正是有關(guān)部門和相關(guān)國有景區(qū)自查自改的機會。
北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級研究員王興斌表示，國有景區(qū)的發(fā)展不應(yīng)以盈利為主，而應(yīng)以社會效益為主、經(jīng)濟效益為輔。國有景區(qū)降低門票價格工作是有一定阻力的，此次開展降低重點國有景區(qū)門票價格“回頭看”工作，可以進一步檢查2018年以來國有景區(qū)門票價格的執(zhí)行情況，為進一步優(yōu)化國有景區(qū)的門票價格做準(zhǔn)備。另一方面在“回頭看”工作進行中，觀察國有景區(qū)自我維護、自我經(jīng)營、自我建設(shè)等，幫助部分國有景區(qū)解決其收支平衡問題。
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