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瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)

瀏陽(yáng)日?qǐng)?bào)訊（記者胡吉星）“拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司就能夠正常運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展產(chǎn)品銷售等有關(guān)業(yè)務(wù)了。”5月4日上午10時(shí)20分許，在瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳二樓的相對(duì)集中行政審批綜合服務(wù)區(qū)，湖南中岸生物藥業(yè)有限公司辦事人員劉仨佳從綜合出件窗口工作人員手中接過(guò)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)現(xiàn)右下角蓋的不是市場(chǎng)監(jiān)督管理局的章，而是一枚“瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”。這一新變化，源自省政府部署的相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作正式在瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)落地實(shí)施。

記者從瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)局獲悉，自5月1日起，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)集中市場(chǎng)和工程建設(shè)等領(lǐng)域的64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，正式啟用“瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”（含電子印章），實(shí)行一枚印章對(duì)外辦理審批業(yè)務(wù)，涉及6個(gè)業(yè)務(wù)部門的17枚公章“瘦身”成1枚行政審批專用章，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、蓋一個(gè)章、辦所有事”。

用“1”取代“17”，這化繁為簡(jiǎn)的本領(lǐng)背后，實(shí)則是“壯士斷腕”的勇氣。近年來(lái)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，于2021年向省政府申請(qǐng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，2022年底經(jīng)省政府批復(fù)同意，并直接向園區(qū)賦權(quán)64項(xiàng)相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)。

據(jù)介紹，這些事項(xiàng)主要集中在市場(chǎng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)核心領(lǐng)域，包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案、建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、食品（含保健食品）經(jīng)營(yíng)許可及企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等事項(xiàng)，均與廣大企業(yè)和市場(chǎng)主體息息相關(guān)。

“這64項(xiàng)相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)，涉及6個(gè)業(yè)務(wù)部門，總共需要用到17枚公章。”瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)局行政審批科科長(zhǎng)尹瑜介紹，以辦理工程竣工驗(yàn)收備案為例，由于該事項(xiàng)涉及到多個(gè)職能部門，過(guò)去企業(yè)僅蓋公章就需要蓋5個(gè)，包括住建部門的竣工驗(yàn)收備案專用章、勘察設(shè)計(jì)審批專用章、人防辦公室審批專用章以及城市建設(shè)檔案館、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的公章等。

而現(xiàn)在，只需加蓋“瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”就行。

“公章瘦身”，業(yè)務(wù)辦理也在合并。“原來(lái)涉及相對(duì)集中行政許可審批事項(xiàng)分布在8個(gè)窗口，事項(xiàng)辦理過(guò)程存在多頭跑現(xiàn)象，現(xiàn)在辦事企業(yè)只需要到相對(duì)集中行政審批綜合服務(wù)區(qū)綜合受理窗口遞交資料，在規(guī)定期限內(nèi)到綜合出件窗領(lǐng)取辦理結(jié)果即可。”尹瑜說(shuō)，推行綜合窗改革，讓事項(xiàng)辦理各環(huán)節(jié)在綜合審批區(qū)依程序流轉(zhuǎn)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑步，群眾少跑路。

每一枚公章，都曾是一道通往市場(chǎng)的“關(guān)卡”，牢牢束縛住企業(yè)與市場(chǎng)的活力。一枚印章管審批，簡(jiǎn)化了辦事程序，降低了辦事成本，釋放了市場(chǎng)活力，也折射出瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

“今年是園區(qū)的‘項(xiàng)目建設(shè)提速年’和‘營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年’，實(shí)行‘一枚印章管審批’，是落實(shí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的具體表現(xiàn)，也是助力園區(qū)推動(dòng)‘兩個(gè)年’深入實(shí)施的應(yīng)有之為。”瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)劉康奇表示，與改革前相比，改革后園區(qū)審批（服務(wù)）章從17枚縮減到1枚，15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)承諾辦事期限在原來(lái)的基礎(chǔ)上縮短優(yōu)化，整體審批（服務(wù)）提速23%，有效解決了群眾辦事“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

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