在17日的商務部例行新聞發布會上，有記者提問稱，近期，在美國會眾議院舉行聽證會上，有人提出中國為了幫助中國企業取代美國企業，強制或通過并購來獲取美國的技術、數據和知識產權，請問對此商務部有何評論？

商務部發言人束玨婷表示，美方有關人員說法與事實完全不符。中美經貿合作的本質是互利共贏，中方歡迎美國企業在內的各國企業在華發展、取得成功，努力為各類企業營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

束玨婷稱：“企業間通過并購獲取技術和知識產權是正常的商業合作行為。中方明確反對強制技術轉讓，更不存在通過強制獲取技術幫助中國企業取代美國企業。強制技術轉讓不符合中國的外商投資法規，也不符合經濟規律。”

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束玨婷表示，中方高度關注美方強制企業向美方出售資產、轉讓技術，這是典型的強制技術轉讓。美方應公平公正對待中國企業合作，為他們在美國開展貿易投資合作提供平等待遇。

與企業座談了解美方行政令對企業的實際影響

8月10日，美國白宮發布對外投資審查行政令。

當日，商務部新聞發言人就此答記者問時表示，美方限制本國企業對外投資，打著“去風險”的幌子在投資領域搞“脫鉤斷鏈”，嚴重背離美方一貫提倡的市場經濟和公平競爭原則，影響企業正常經營決策，破壞國際經貿秩序，嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈安全，中方對此表示嚴重關切，將保留采取措施的權利。

對于可能采取的應對措施，束玨婷17日就此補充稱：“美方行政令提出限制對華投資，損人害己，中方已對此表達嚴正關切。中國商務部近日與企業座談，了解行政令對企業的實際影響。在此基礎上，我們正在對行政令的影響進行全面評估，并將根據評估的結果采取必要的應對措施。”

一位并購法領域的律師告訴第一財經記者，這一行政令的發布還只處于早期階段，即使是美國公司也在試圖理解已經發布的公告的影響，考慮到有許多美國公司在中國投資，這些公司不會“起身然后離開”。“我認為我們需要留出時間來真正理解和仔細研究這些公告，并給自己留出時間來理解其對我們客戶的影響。”這位律師表示。

此外，有報道稱，美國商務部部長雷蒙多將于8月下旬訪華。

對此，束玨婷表示：“中方歡迎雷蒙多部長訪華。目前，中美雙方正就訪問的有關安排保持密切溝通，如有進一步消息，我們將及時發布。”

陸續收到出口鎵、鍺相關物項的許可申請

上個月，商務部、海關總署發布公告稱，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。公告明確規定，出口經營者應按照相關規定辦理出口許可手續，經審查準予許可的，由商務部頒發兩用物項和技術出口許可證件。

束玨婷稱，根據公告，對鎵、鍺相關物項實施出口管制的措施已于8月1日起正式實施。商務部陸續收到部分企業關于出口鎵、鍺相關物項的許可申請，目前正在依法依規進行審查，將綜合考慮國家安全和利益、國際義務、最終用戶和最終用途等相關因素后，作出是否予以許可的決定。

束玨婷說：“中國實施出口管制是審慎的、適度的，目的是維護國家安全，更好履行國際義務。商務部將根據出口管制法的相關規定，適時調整和完善兩用物項出口管制清單。”

中國世界貿易組織（WTO）研究會副會長霍建國此前對第一財經記者解釋稱，出口管制的概念不同于數量限制。“后者可能會有對配額的跟蹤，一定情況下允許較多出口，另一些情況下會控制數量。”他介紹，“而出口管制本身強調的是許可證管理，即如果要經營這項商品，需要領取許可證，表明商品用途以及發往什么目的地，這樣才能對控制相關物項不流向軍工用途形成保障。出口管制本身強調的就是報、批、審。”

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