在17日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)稱，近期，在美國(guó)會(huì)眾議院舉行聽(tīng)證會(huì)上，有人提出中國(guó)為了幫助中國(guó)企業(yè)取代美國(guó)企業(yè)，強(qiáng)制或通過(guò)并購(gòu)來(lái)獲取美國(guó)的技術(shù)、數(shù)據(jù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)此商務(wù)部有何評(píng)論？

商務(wù)部發(fā)言人束玨婷表示，美方有關(guān)人員說(shuō)法與事實(shí)完全不符。中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，中方歡迎美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展、取得成功，努力為各類企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

束玨婷稱：“企業(yè)間通過(guò)并購(gòu)獲取技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是正常的商業(yè)合作行為。中方明確反對(duì)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更不存在通過(guò)強(qiáng)制獲取技術(shù)幫助中國(guó)企業(yè)取代美國(guó)企業(yè)。強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓不符合中國(guó)的外商投資法規(guī)，也不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”

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束玨婷表示，中方高度關(guān)注美方強(qiáng)制企業(yè)向美方出售資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)，這是典型的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。美方應(yīng)公平公正對(duì)待中國(guó)企業(yè)合作，為他們?cè)诿绹?guó)開(kāi)展貿(mào)易投資合作提供平等待遇。

與企業(yè)座談了解美方行政令對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響

8月10日，美國(guó)白宮發(fā)布對(duì)外投資審查行政令。

當(dāng)日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就此答記者問(wèn)時(shí)表示，美方限制本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，打著“去風(fēng)險(xiǎn)”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)決策，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切，將保留采取措施的權(quán)利。

對(duì)于可能采取的應(yīng)對(duì)措施，束玨婷17日就此補(bǔ)充稱：“美方行政令提出限制對(duì)華投資，損人害己，中方已對(duì)此表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切。中國(guó)商務(wù)部近日與企業(yè)座談，了解行政令對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響。在此基礎(chǔ)上，我們正在對(duì)行政令的影響進(jìn)行全面評(píng)估，并將根據(jù)評(píng)估的結(jié)果采取必要的應(yīng)對(duì)措施。”

一位并購(gòu)法領(lǐng)域的律師告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這一行政令的發(fā)布還只處于早期階段，即使是美國(guó)公司也在試圖理解已經(jīng)發(fā)布的公告的影響，考慮到有許多美國(guó)公司在中國(guó)投資，這些公司不會(huì)“起身然后離開(kāi)”。“我認(rèn)為我們需要留出時(shí)間來(lái)真正理解和仔細(xì)研究這些公告，并給自己留出時(shí)間來(lái)理解其對(duì)我們客戶的影響。”這位律師表示。

此外，有報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多將于8月下旬訪華。

對(duì)此，束玨婷表示：“中方歡迎雷蒙多部長(zhǎng)訪華。目前，中美雙方正就訪問(wèn)的有關(guān)安排保持密切溝通，如有進(jìn)一步消息，我們將及時(shí)發(fā)布。”

陸續(xù)收到出口鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)的許可申請(qǐng)

上個(gè)月，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告稱，決定對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。公告明確規(guī)定，出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，經(jīng)審查準(zhǔn)予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件。

束玨婷稱，根據(jù)公告，對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的措施已于8月1日起正式實(shí)施。商務(wù)部陸續(xù)收到部分企業(yè)關(guān)于出口鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)的許可申請(qǐng)，目前正在依法依規(guī)進(jìn)行審查，將綜合考慮國(guó)家安全和利益、國(guó)際義務(wù)、最終用戶和最終用途等相關(guān)因素后，作出是否予以許可的決定。

束玨婷說(shuō)：“中國(guó)實(shí)施出口管制是審慎的、適度的，目的是維護(hù)國(guó)家安全，更好履行國(guó)際義務(wù)。商務(wù)部將根據(jù)出口管制法的相關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整和完善兩用物項(xiàng)出口管制清單。”

中國(guó)世界貿(mào)易組織（WTO）研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱，出口管制的概念不同于數(shù)量限制。“后者可能會(huì)有對(duì)配額的跟蹤，一定情況下允許較多出口，另一些情況下會(huì)控制數(shù)量。”他介紹，“而出口管制本身強(qiáng)調(diào)的是許可證管理，即如果要經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)商品，需要領(lǐng)取許可證，表明商品用途以及發(fā)往什么目的地，這樣才能對(duì)控制相關(guān)物項(xiàng)不流向軍工用途形成保障。出口管制本身強(qiáng)調(diào)的就是報(bào)、批、審。”

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