“渝甬通道”運(yùn)營平臺(tái)上有一份海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸協(xié)議（海鐵聯(lián)運(yùn)CCA協(xié)議）。該協(xié)議規(guī)定，“渝甬通道”海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)目蛻簦稍谥貞c實(shí)現(xiàn)本地訂艙、提單簽發(fā)、箱源互用，實(shí)行多式聯(lián)運(yùn)門到門“一單制”運(yùn)輸。

據(jù)寧波舟山港集團(tuán)介紹，“渝甬通道”運(yùn)營平臺(tái)已與馬士基、長榮、中遠(yuǎn)海、赫伯羅特等多家主流船公司簽訂了海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸協(xié)議。截至目前，“渝甬通道”海鐵聯(lián)運(yùn)班列已累計(jì)開行1500余班，服務(wù)重慶及周邊地區(qū)企業(yè)超300家，完成全程運(yùn)輸超4萬標(biāo)箱。截至今年7月，重慶市已累計(jì)簽發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)提單、國際鐵路提單9700多票、貨值約44.6億元。

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此外，寧波舟山港集團(tuán)與一些地方政府、鐵路場站、船公司合作，在蕭山、義烏、金華、合肥等30余條海鐵聯(lián)運(yùn)線路與馬士基、中遠(yuǎn)海、地中海等12家船公司開展海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸業(yè)務(wù)。通過該模式，客戶在內(nèi)陸場站提取船公司空箱并裝貨運(yùn)回內(nèi)陸場站后，船公司在貨物始發(fā)站向客戶簽單，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，寧波舟山港集團(tuán)完成海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸出口12.9萬標(biāo)箱，同比增長19.4%，占全港海鐵聯(lián)運(yùn)出口的比例提升至18%以上。

第一財(cái)經(jīng)記者從交通運(yùn)輸部了解到，我國多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”正在加快推進(jìn)。今年上半年，全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成477萬標(biāo)箱，同比增長9.2%。

近日，交通運(yùn)輸部會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民用航空局、國家鐵路集團(tuán)等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》（下稱《意見》），要求進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)交通物流提質(zhì)增效升級(jí)，更好服務(wù)支撐實(shí)現(xiàn)“物暢其流”。

“發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’‘一箱制’是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)物流降本增效的有效抓手和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院院長劉昕介紹，多式聯(lián)運(yùn)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好的特點(diǎn)，可以充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢和組合效率，是促進(jìn)物流降本增效的有效途徑。

劉昕說，目前行業(yè)普遍反映，不同運(yùn)輸方式間單證多次填報(bào)、單證信息聯(lián)通不暢、單證金融等功能融合不足、集裝箱中途開箱換箱等問題依然突出。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長劉占山也介紹，我國集裝箱運(yùn)輸“一箱到底”還存在信息化發(fā)展不均衡、部分地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不匹配、不同主體對集裝箱運(yùn)輸規(guī)則不一致、集裝箱智能管控技術(shù)應(yīng)用程度不高等問題，制約了以箱為固定單元在不同運(yùn)輸方式間流轉(zhuǎn)的便利性和順暢性。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”是促進(jìn)物流降本增效的有效抓手。圖為大連港。攝影/章軻

“一箱制”是基于當(dāng)前我國跨運(yùn)輸方式銜接系統(tǒng)性和制度性成本較高等問題所提出的一種符合運(yùn)輸市場發(fā)展需求的新模式，其內(nèi)涵是指集裝箱在不同運(yùn)輸方式間轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)“中途不換箱”、“全程不開箱”，實(shí)現(xiàn)“一箱到底”。

其中，“中途不換箱”要求不同運(yùn)輸方式集裝箱適配性一致，轉(zhuǎn)運(yùn)過程僅對集裝箱單元進(jìn)行吊裝作業(yè)，無需對箱內(nèi)貨物進(jìn)行掏箱、換箱；“全程不開箱”要求僅在起運(yùn)地和目的地對貨物進(jìn)行查驗(yàn)，運(yùn)輸途中無需開箱對貨物進(jìn)行二次查驗(yàn)。

“我國不同主體間集裝箱運(yùn)輸存在貨物積載、交接檢查、危險(xiǎn)貨物品名等標(biāo)準(zhǔn)不互認(rèn)等問題，增加了不必要的人工開箱、掏箱檢查環(huán)節(jié)。”劉占山說，受制于射頻識(shí)別、二維碼、北斗衛(wèi)星定位等技術(shù)未能普及，我國集裝箱運(yùn)輸信息快速集成和自主傳遞功能不足，無法實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)全程集裝箱單元及內(nèi)部貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控和追蹤，導(dǎo)致不可避免地重復(fù)開箱查驗(yàn)。

此外，我國物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為不均衡，尤其是西部地區(qū)集裝箱綜合樞紐場站布局不足，現(xiàn)代化倉儲(chǔ)、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元應(yīng)用不夠，難以適配集裝箱運(yùn)輸“一箱到底”要求。

針對上述問題，《意見》提出要加快健全完善集裝箱多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全程在線跟蹤技術(shù)應(yīng)用，以期優(yōu)化“全程不開箱”流程管理。加快推動(dòng)集裝箱綜合樞紐場站與貨源地、箱源地協(xié)同發(fā)展，完善提箱、還箱、驗(yàn)箱、洗箱、修箱等服務(wù)規(guī)則，以期提升“一箱到底”服務(wù)能力。

在交通運(yùn)輸部本月24日舉行的8月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華在回答記者提問時(shí)表示，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門單位，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策支持，組織開展試點(diǎn)示范。

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