福建省福州市閩侯縣一名老農(nóng)因銷售不合格芹菜獲利14元，被市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)處罰10萬元。但在市場(chǎng)監(jiān)管部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被一審閩侯法院裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。近日，該案二審駁回復(fù)議申請(qǐng)，維持了一審裁定。

(資料圖)

2019年9月，閩侯陳伯以122.5元買下鄰居菜地里35公斤芹菜，并轉(zhuǎn)手賣給某蔬菜批發(fā)商行，賺了14元。次日，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門抽檢發(fā)現(xiàn)該批芹菜為不合格產(chǎn)品。

去年4月，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)陳伯作出行政處罰，沒收違法所得14元，處以罰款5萬元。但陳伯未按期繳納罰款，也未申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟，當(dāng)年12月，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法催告并加處罰款5萬元，并于今年2月向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

閩侯法院經(jīng)審理認(rèn)為，這起案件中，陳伯并非職業(yè)菜販，系首次違法，獲利金額較小，且其本人并不知曉銷售芹菜不合格，案發(fā)后能配合調(diào)查，積極舉報(bào)他人無照經(jīng)營(yíng)，具有立功行為，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以減輕或不予處罰。

經(jīng)辦法官表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門“處以罰款五萬元”的決定處罰畸重。在一審中，閩侯法院裁定對(duì)相關(guān)行政處罰不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。隨后，市場(chǎng)監(jiān)管局提出復(fù)議申請(qǐng)，二審法院裁定駁回復(fù)議申請(qǐng)，維持原裁定。

此前報(bào)道：獲利14元，共計(jì)被罰款10萬元

據(jù)閩侯縣政法委官方微信號(hào)“平安閩侯”披露：

2019年9月11日，家住閩侯的陳伯出門路過隔壁王大姐家的菜地。“老陳，今天的芹菜特別‘水靈’，要不要帶一點(diǎn)，你拿去批發(fā)市場(chǎng)，保證馬上就能出手。”王大姐爽朗地攀談道。最后，陳伯花了122.5元買下這70斤芹菜。

隨后，拉著70斤芹菜的陳伯來到某蔬菜批發(fā)商行，以每斤1.95元的價(jià)格將芹菜都賣給了蔬菜批發(fā)商行，轉(zhuǎn)手賺了14元。當(dāng)天，百里之外的某便民超市從該蔬菜批發(fā)商行采買了一批果蔬，其中就包括陳伯賣給商行的7.5斤芹菜。

隔天，該超市當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管局在日常監(jiān)督執(zhí)法中，抽檢了該批芹菜，經(jīng)送檢，發(fā)現(xiàn)毒死蜱項(xiàng)目不符合GB2763-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，該批次芹菜檢驗(yàn)結(jié)論不合格。

（毒死蜱是一種乳油制劑殺蟲劑，屬膽堿酯酶抑制劑，中毒癥狀有頭痛、頭暈、無力，視力模糊、惡心、嘔吐、瞳孔縮小、肌肉震顫，重者出現(xiàn)肺水腫、昏迷，對(duì)眼和皮膚有刺激性，有致敏性。2013年12月9日，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部第2032號(hào)公告明確規(guī)定：自2016年12月31日起，全面禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。）

2021年2月8日，陳伯因涉嫌銷售不合格芹菜被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局依法立案調(diào)查。

這下陳伯才知道自己“闖了禍”，一時(shí)間慌了神。

市場(chǎng)監(jiān)管局于2022年4月22日作出《行政處罰決定書》，責(zé)令陳伯改正并對(duì)其給予警告，沒收違法所得14元，處以罰款5萬元。

收到處罰決定書后的陳伯整日坐立難安，“我真不知道那菜不合格啊，我愿意接受處罰，但就賺了14元，罰我5萬元，我去哪賺這些個(gè)錢啊。”

一籌莫展的陳伯沒有在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，也沒提起訴訟。因其未主動(dòng)繳納罰款，市場(chǎng)監(jiān)管局于2022年12月19日依法向陳伯催告，督促陳伯及時(shí)繳納罰款5萬元并加處罰款5萬元。經(jīng)催告，陳伯無力履行，市場(chǎng)監(jiān)管局于2023年2月14日，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，行政處罰及加處罰款等。

（文章來源：券商中國(guó)）

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