近日，市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將從今年11月1日起正式實(shí)施。

據(jù)悉，三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)數(shù)字教材出版活動的基本流程，對中小學(xué)數(shù)字教材提出了質(zhì)量要求，給出了檢測流程和檢測方法，并提出了能夠兼容教育領(lǐng)域和出版領(lǐng)域的整體方案。三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為出版單位保障中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量提供參考依據(jù)，為中小學(xué)數(shù)字教材大規(guī)模出版?zhèn)鞑サ於夹g(shù)基礎(chǔ)，將對后續(xù)中小學(xué)數(shù)字教材的治理工作發(fā)揮支撐作用。

堅(jiān)持“凡編必審”

“數(shù)字教材，即綜合利用多媒體技術(shù)，對傳統(tǒng)紙質(zhì)教材進(jìn)行數(shù)字化處理，進(jìn)行數(shù)字化呈現(xiàn)，使其應(yīng)用體驗(yàn)感得到提升。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，中小學(xué)數(shù)字教材與其他教材的檢測程序基本一致，2019年發(fā)布的《中小學(xué)教材管理辦法》附則中明確數(shù)字教材可參照紙質(zhì)教材的方式進(jìn)行管理。相較傳統(tǒng)教材，數(shù)字教材更新速度更快。因此，質(zhì)量檢測需要兼顧教材質(zhì)量管理要求與數(shù)字產(chǎn)品自身的技術(shù)特征。

在各行各業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，教材也搭上了數(shù)字化的快車，但因其關(guān)系著未成年人的教育問題，數(shù)字教材的出版更需高質(zhì)量高要求。

就具體內(nèi)容而言，《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》在差錯率的要求、圖片圖像分辨率、視頻時(shí)長等方面做出了諸多要求。

據(jù)介紹，區(qū)別于一般數(shù)字教育出版產(chǎn)品，《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》列有三個(gè)特殊環(huán)節(jié)：一是原型開發(fā)與驗(yàn)證，基于原型在技術(shù)和應(yīng)用上客觀分析和評估數(shù)字教材設(shè)計(jì)框架的科學(xué)性，降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn);二是申領(lǐng)標(biāo)識，明確中小學(xué)數(shù)字教材應(yīng)在出版前申請并取得出版標(biāo)識，并置于數(shù)字教材顯著位置;三是審核與審定，該流程是保障數(shù)字教材政治性的必要流程，數(shù)字教材應(yīng)遵循“凡編必審”的基本原則。

嚴(yán)格出版流程

《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》中包括五個(gè)步驟：選題策劃與論證、原型開發(fā)與驗(yàn)證、編輯制作、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品發(fā)布。

其中，質(zhì)量檢測合格的中小學(xué)數(shù)字教材應(yīng)根據(jù)教育行政機(jī)關(guān)發(fā)布的中小學(xué)教材管理制度進(jìn)行教材審核與審定，涉及地圖的數(shù)字教材還應(yīng)送審地圖。編輯、開發(fā)人員應(yīng)根據(jù)審核、審定意見，對數(shù)字教材進(jìn)行修改、完善以及明確是否需要再次送審。數(shù)字教材通過審核、審定后，應(yīng)由出版單位的指定責(zé)任人簽字確認(rèn)為可發(fā)布產(chǎn)品。產(chǎn)品發(fā)布后，相關(guān)的選題策劃，原型設(shè)計(jì)與開發(fā)、編輯制作，質(zhì)量檢測等出版環(huán)節(jié)中形成的重要過程文件、資料及加工素材應(yīng)及時(shí)歸檔保管。

近年來，我國非常重視青少年近視問題。自今年3月1日起，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》正式實(shí)施。

為了青少年近視防控，《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》也對數(shù)字教材能否“看得清”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

例如，規(guī)定了不同學(xué)段的數(shù)字教材在個(gè)人學(xué)習(xí)終端顯示設(shè)備上的字體，其中義務(wù)教育一、二年級文本的正文內(nèi)容顯示尺寸最大，要求字的顯示尺寸≥16P字的印刷效果，且正文行空≥5毫米。關(guān)于數(shù)字教材中單一視頻的質(zhì)量與時(shí)長，本次發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，視頻畫面橫向應(yīng)大于或等于1280像素、縱向分辨率應(yīng)大于或等于720像素，小學(xué)階段時(shí)長不超過20分鐘，中學(xué)階段不超過25分鐘。關(guān)于圖片，國家標(biāo)準(zhǔn)則明確了圖片、圖像顯示分辨率不低于720像素，且不存在明顯畸變、模糊等嚴(yán)重失真問題。

專家表示，這些關(guān)于視力保護(hù)的技術(shù)條款是具有科學(xué)依據(jù)的，能夠有效地對青少年近視問題起到防控作用。

徹查問題教材

值得關(guān)注的是，近期“人教版數(shù)學(xué)教材插畫事件”引發(fā)熱議，教育部日前表示，已成立調(diào)查組進(jìn)行全面徹查，絕不姑息。在此之前，教育部已表示，責(zé)成人民教育出版社立即整改，重新組織專業(yè)力量繪制教材插圖，確保2022年秋季學(xué)期開始使用新教材。教育部將組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。

近日，教育部、國家新聞出版署等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于教材工作責(zé)任追究的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見針對大中小學(xué)教材編寫、審核、出版、印制發(fā)行、選用使用等各環(huán)節(jié)存在的主要責(zé)任問題，明確了追責(zé)情形和處理方式，實(shí)行全覆蓋、全鏈條、規(guī)范化責(zé)任管理。指導(dǎo)意見印發(fā)后，教育部等部門將指導(dǎo)各地區(qū)各單位細(xì)化教材工作責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，為高質(zhì)量教材體系建設(shè)提供有力保障。

業(yè)內(nèi)人士表示，事實(shí)上，在校的學(xué)生對教材上的插畫關(guān)注度還是比較高的，預(yù)習(xí)和背書的時(shí)候都會看插畫，平時(shí)也會在插畫上涂涂改改搞些自己的小創(chuàng)作。目前，中小學(xué)教材出版主要由教育部指定實(shí)力較強(qiáng)的出版社來完成，出版社的話語權(quán)較大。

據(jù)介紹，未來基礎(chǔ)教育階段的教材課文、插畫審核流程可優(yōu)化方向較大，可以與教育改革進(jìn)程相結(jié)合，引入多方共同參與的機(jī)制，完善教材的編輯、出版、審核機(jī)制。首先，可以成立行業(yè)性自律組織，設(shè)立行業(yè)守則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，對違法違規(guī)的出版社、編輯、畫師等組織和人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)重者可記入社會誠信記錄。其次，在教育系統(tǒng)內(nèi)，可以成立專家評審委員會對教材內(nèi)容進(jìn)行多輪審核，加強(qiáng)把關(guān)，而不是由某個(gè)單一部門直接審批。(依琰)

標(biāo)準(zhǔn)看點(diǎn)：

中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求

●有效性：

數(shù)字教材及其每個(gè)部分能夠正常打開和運(yùn)行。

●完整性：

數(shù)字教材應(yīng)具有作為出版物所有必備要件和信息。

●規(guī)范性：

數(shù)字教材的重要信息、技術(shù)格式、顯示效果等符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，以滿足《中小學(xué)教材管理辦法》、GB40070—2021《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》等政策和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;數(shù)字教材中的編輯性差錯處于允許范圍內(nèi)。

專家觀點(diǎn)：

引入市場化機(jī)制

專家建議，在改革教材方面，可以考慮引入市場化機(jī)制。由教育部出一套囊括基本知識點(diǎn)大綱的指引教材作為教材80%的必需內(nèi)容，在對出版的教材提出一定要求后，各地有資質(zhì)的出版社都可以參與余下20%的設(shè)計(jì)，最后由市場反饋決定使用哪些版本。此外，還需加強(qiáng)培訓(xùn)和資格審核，提高兒童教育領(lǐng)域插畫師、編輯等人員的入門門檻，在對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)能力和政治素養(yǎng)的培訓(xùn)后，要求其持證上崗，實(shí)現(xiàn)長效化的專業(yè)機(jī)制。

標(biāo)簽： 中小學(xué)數(shù)字教材 教材出版流程 國家標(biāo)準(zhǔn) 教材質(zhì)量要求