立冬已至，伴隨北方地區進入采暖季，煤炭、天然氣等供應保障力度不斷加大。

據中國煤炭工業協會網站11月8日消息，中國煤炭運銷協會組織日前召開了2023年煤炭中長期合同簽訂工作視頻研討會。國家能源、中煤能源、陜煤集團、山東能源、晉控集團等大型煤炭企業以及部分省區相關單位參加會議。

中國煤炭工業協會紀委書記張宏要求，煤炭企業要科學組織安排2023年煤炭資源，積極簽訂電煤保供長協合同。堅持在合理區間價內的市場化定價機制原則，努力維護供需企業長期穩定的市場格局，兼顧做好冶金、建材、化工等行業的銜接，全力保證煤炭穩定供應和經濟平穩運行。

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中長協簽訂緊鑼密鼓，原煤和天然氣產量也在穩步提高。以主產地內蒙古為例，根據內蒙古自治區統計局公布的最新數據，為保障四季度供暖用煤，9月原煤產量達到9937.2萬噸，同比增長16.3%，增速較上月提升4.4個百分點。今年1~9月，全區天然氣產量230億立方米、同比增長6%。

今冬明春保供穩價在即，圍繞煤炭、天然氣等上游主要能源，各地區和重點企業采取了哪些舉措？供需狀況如何預判？

煤炭供需總體平穩，企業盼落實中長協

為應對提前到來的降溫天氣，近期黑龍江、吉林、遼寧、寧夏等北方多地都已點火供暖。

宋女士的家位于我國最北端的黑龍江省漠河市，盡管當地最低氣溫一度降至零下26攝氏度，但是室內溫度卻能達到24攝氏度。“屋外雖冷，但屋里很暖和。”

有沒有煤可燒，決定了供暖的底氣足不足。據經濟日報報道，今冬供暖季黑龍江全省集中供熱企業計劃用煤1350.8萬噸。為做好燃煤儲備，黑龍江省圍繞協調煤源、資金保障、運輸儲備等環節幫助供熱企業解決供暖用煤。該省專門建立政府燃煤應急儲備體系，明確在供熱期前，主力電廠儲煤20天以上、中小熱電廠儲煤70天以上、集中供熱企業儲煤90天以上。

而從現實情況來看，要圓滿完成這項任務仍然頗具挑戰。同為北方地區，山東省濰坊市相關負責人在8日舉行的新聞發布會上表示，今年受能源、氣候、疫情等疊加因素影響，形勢較為復雜。

“能源價格居高不下，供熱成本持續攀升。煤炭方面，目前我市熱煤到場價格2000元/噸（標準煤）左右，略高于去年同期水平，接近常規年份的3倍。受煤炭主產地疫情影響，煤炭產銷及運輸可能受限，為儲煤工作增加了不確定性。”上述人士稱。

綜合多地情況來看，價格是否高企、供應增長潛力和市場消耗速度是多地考慮今冬煤炭保供工作的三個主要因素。

消費方面，盡管近期北方地區取暖用煤有所增長，但華東、華南等地區仍處于煤炭消費淡季，沿海終端日耗增加有限。

據CCTD中國煤炭市場網，當前國內沿海電廠的庫存普遍較為充裕，電廠僅維持常態化采購，多數電企已經完成11月的采購量，因而短期內對進口煤的需求有限。此外，受國內部分地區疫情影響，非電行業的需求也較弱。

供應方面，上周大秦線秋季檢修已經結束，煤炭鐵路運力逐漸恢復，近日秦皇島港調入量及庫存情況出現明顯改觀。此外，隨著供暖季逐漸臨近，政策保供力度也將不斷加碼。10月底，國家發改委辦公廳發布特急文件《2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案》。

“除了公布時間較往年稍早以外，此次工作方案規定的內容與現行的電煤中長期合同實施方案大體相似，這說明煤炭中長協制度進入了穩定期。同時，在合同簽訂范圍、簽訂要求、運力配置和履約監督等方面，較之前的表述更明確、更合理，給煤炭市場注入了積極預期。”一位長期關注煤炭行業的資深分析人士對第一財經稱。

在煤炭供需相對平衡的情況下，當前仍處于較高位置的煤炭價格，更可能會成為影響煤電保供的壓力來源。

“雖然簽了合同，但是不能完全按照合同兌現。比如煤企會以次充好，或者是減少煤量。雖然名義上是發電供熱用煤長協全覆蓋，但我們現在還得想辦法購買一部分市場上的現貨煤。”某大型發電央企管理人士對第一財經記者表示，由于目前現貨煤價格高達1500元/噸，是常規年份的數倍，即便部分省份允許電價上浮20%也無力疏導，因此企業面臨較大的資金壓力。

上述管理人士表示，希望煤炭增產保供的同時，也能夠加強對中長期合同履約情況的監管，有效緩解煤電企業壓力。

天然氣消費放緩，保供力度仍有加強

與煤炭“供需兩旺”不同的是，近期國內天然氣消費需求持續放緩，全年或將首次出現負增長。

國家發改委數據顯示，2021年，全國天然氣表觀消費量3726億立方米，同比增長12.7%。今年1~9月，全國天然氣表觀消費量2694.8億立方米，同比下降1.4%。其中，9月單月全國天然氣表觀消費量279.2億立方米，同比下降3.3%。

中國石油大學（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海對第一財經記者表示，天然氣需求的下降與其價格走勢密切相關。“通常國內各大企業都會提前簽訂一部分中長協用量，滿足基本需要，約占總量的70%~80%，其他的購買現貨。但是今年由于俄烏沖突等原因，天然氣現貨價格持續走高。所以這部分現貨需求就下降了，轉而用其他的能源實現替代。”

北京世創能源咨詢首席研究員楊建紅在月初舉行的2022年重慶油氣論壇冬季峰會上預測，今年中國天然氣需求量預計達到3530億立方米，同比減少47億立方米，降幅1.3%，成為歷史上首次同比下降的年份。

公開數據顯示，前三季度，中國進口LNG（液化天然氣）綜合到岸均價為5169元/噸，同比增長77%，約為同期進口管道氣價的2.1倍。因進口價格高漲，國內LNG現貨進口量大幅下降，前三季度進口LNG共減少1223萬噸。期內，國內天然氣產量同比增長5.4%，達1601億立方米；進口管道氣同比增長45億立方米，達478億立方米。

值得注意的是，盡管天然氣消費放緩，但冬季保供工作仍受到高度重視。

中國石油天然氣集團有限公司月初舉行的天然氣冬季保供動員部署視頻會上，中石油董事長戴厚良要求，全力以赴做好今冬明春天然氣保供，抓好增儲上產，加快儲氣庫擴容達產和注采轉換；做到有保有壓，保民生、保大局。

據第一財經了解，中石油冬季籌措天然氣資源接近1100億立方米，略高于去年。截至目前，中石化和中海油尚未公布今冬明春天然氣資源供應量。

在7日舉行的中國天然氣行業高峰論壇上，多位業界人士分析認為，氣溫偏低、局部時段矛盾增加、部分地區管輸能力受限、資源端和市場端存在的風險等，將給今冬明春天然氣供應帶來挑戰。

從經驗看，日均溫度變化1攝氏度，影響用氣2%~3%；全國平均氣溫變化1攝氏度，影響市場約2000萬立方米/日；北方地區平均氣溫變化1攝氏度，影響1200萬立方米/日；北京平均氣溫變化1攝氏度，影響約400萬立方米/日。

據國家氣象局預測，今年全國大部分地區12月~2月氣溫較常年偏低1~2攝氏度。1月氣溫較常年偏高1~2攝氏度。

“在市場端，如果在極寒天氣下，采暖需求大幅提升，民生保供和電力頂峰疊加會導致需求大幅提升；如果來自疫情管控，又會影響工業、商服、車用等用戶需求，氣溫偏高導致采暖需求不足。這些都可能給穩定供暖帶來一定風險。”上述人士稱。

生態環境部在日前舉行的10月例行新聞發布會上表示，今年生態環境部將繼續配合相關部門做好清潔取暖工作，堅持先立后破、不立不破。

“對于進入供暖季后未完成改造的，仍繼續沿用原供暖方式；今年新改造尚不具備安全穩定通氣條件的、尚未經過一年實際運行檢驗的，不拆除原有燃煤取暖設施；山區等暫不具備改造條件的地區，可以使用潔凈煤等方式采暖，確保群眾溫暖過冬。”相關負責人稱。

標簽： 能源保供穩價