過去一年，工信部等部門積極應(yīng)對多種超預(yù)期因素沖擊，及時出臺振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)系列舉措。2022年1至11月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。

工信部部長金壯龍日前在接受央媒采訪時表示，2023年，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發(fā)力，將大力提振市場信心。我們有信心、有條件、有能力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

金壯龍?zhí)岬?，將落實落?xì)已出臺的各項政策和接續(xù)措施，充分釋放政策累積效應(yīng)，適時推出更多政策措施。加快人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快謀劃布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)。

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聚焦重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)分類施策

金壯龍表示，今年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，2023年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境帶來的影響在加深，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。

近期，工信部會同有關(guān)部門出臺了加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的17條政策舉措，在擴(kuò)大市場需求、提升供給質(zhì)量等方面作出了具體安排。金壯龍表示，將落實落細(xì)已出臺的各項政策和接續(xù)措施，充分釋放政策累積效應(yīng)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測調(diào)度、形勢研判和政策儲備，適時推出更多政策措施，充分激發(fā)市場活力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)。

為穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤，2023年將聚焦重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)。針對機(jī)械、石化、輕工、汽車、電子等規(guī)模大、占比高、帶動性強(qiáng)的支柱行業(yè)，分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長工作措施；針對新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等增長快、潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，加大培育支持力度，打造更多新的增長點(diǎn)。支持制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色發(fā)展加大投入。實施新能源汽車領(lǐng)跑強(qiáng)基工程，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，大力培育信息消費(fèi)示范城市。

與此同時，要找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，加快突破一批產(chǎn)業(yè)鏈短板瓶頸；鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，打造一批中國制造名片。加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，深入實施智能制造工程，打造一批智能工廠和數(shù)字車間；加快培育壯大人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。

提振制造業(yè)有效投資也是今年工作的重中之重。金壯龍說，對規(guī)劃確定的重大項目、重大工程、重大專項，組織地方和有關(guān)方面抓緊論證，盡早啟動實施，形成實物工作量。用足用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造等穩(wěn)投資政策，支持制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色發(fā)展加大投入。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊認(rèn)為，穩(wěn)住制造業(yè)投資，對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用。我國制造業(yè)潛力大，投資穩(wěn)步增長的總體態(tài)勢沒有改變。須落實好土地、稅收、資金等方面的支持舉措，持續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力。

進(jìn)一步強(qiáng)化政策惠企

當(dāng)前，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大。在新的一年，工信部將出臺助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力的若干措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企，全力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系，持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項行動；加大紓困幫扶力度，協(xié)調(diào)推動階段性惠企政策接續(xù)與完善等。

“力爭到2023年底，全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、‘小巨人’企業(yè)超過1萬家。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化賦智中小企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項行動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場。支持中小企業(yè)集聚發(fā)展，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。”金壯龍說。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要優(yōu)勢。我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成開通5G基站228萬個，千兆光網(wǎng)具備覆蓋5億戶家庭的能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入45個國民經(jīng)濟(jì)大類，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實體經(jīng)濟(jì)的作用日趨凸顯。

今年，工信部將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主攻方向，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施千兆城市建設(shè)行動，深化5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)。研究制定算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展行動計劃，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化IPv6性能和服務(wù)能力，完善互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心布局，加快車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。

與此同時，將優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新電信市場監(jiān)管，推廣應(yīng)用電子證照、告知承諾等優(yōu)化服務(wù)措施。指導(dǎo)督促平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展，構(gòu)建開放合作、競爭有序的市場環(huán)境。全面加強(qiáng)用戶權(quán)益保護(hù)，深化防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，協(xié)同構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。

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