2023年以來，二線城市房地產利好政策頻出，但截至目前，這些政策效果尚未明顯顯現，多地購房需求依然疲軟。

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中指研究院最新統計稱，今年1月，各線城市商品住宅成交環同比均繼續呈下降趨勢。環比來看，二線城市降幅最顯，成交規模環比下降了31.0%。

成交低迷的同時，多數二線城市房價水平繼續下探。根據緯房研究院、中國城市經濟學會房地產專業委員會發布的2023年1月下半月房價漲跌情況數據，二線城市房價下跌的城市仍居多。26個樣本城市中，僅石家莊、天津、東莞、西安4城房價止跌或略有上漲，沈陽、大連跌幅超2成，鄭州、福州、武漢等地跌幅接近或超過1成。

國家統計局月度70城房價數據顯示，截至去年12月，包括石家莊、天津、沈陽、大連、鄭州、福州、武漢在內的14個二線城市，其新房價格均出現環比和同比連續3個月下降。這也意味著，在樓市行情持續冷清的二線城市中，市場短期改善情況不樂觀。

為盡快遏制房價下降趨勢，近日來，多地正加速推出優化限購、降低首付比例、發放購房補貼、加大公積金支持等舉措。

以武漢為例，根據當地政府6日發布的《關于激發市場主體活力推動經濟高質量發展措施》，在武漢市住房限購區域購房的居民家庭可新增一個購房資格，在非限購區域擁有的住房不計入居民家庭購房資格認定套數，非本市戶籍居民家庭在限購區域購買首套住房的可實行購房資格“承諾辦、容缺辦”。

早于去年6月20日，在武漢市限購區域內，戶籍和非戶籍居民家庭“可新增一個購房資格”的相關政策已落地實施。至于此次措施是對去年“620”購房政策的明文規定，還是意味著武漢限購區居民的房票可以再增一套，武漢住房保障和房屋管理局相關工作人員8日對第一財經表示，目前解讀文件尚未拿到，還不清楚。

在限購范圍上，今年初，武漢已正式解除對二環外購房新房和二手房的資質限制。根據上述措施，為支持困難行業發展，武漢今年會繼續著力“支持居民家庭合理住房消費，結合房價和新房庫存情況動態調整住房限購范圍”。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，武漢此次措施的亮點之一在于提高了新市民的置業效率。“武漢集中了全省新市民、外來人口的80%。特別是在戶籍住房需求基本飽和、當地庫存積壓較重的當下，新市民將是穩定樓市的生力軍。”李宇嘉說。

武漢之外，在新房價格“三連跌”的哈爾濱、天津、廈門等二線城市，今年農歷春節以來，也相繼發布樓市新政，支持非戶籍居民和當地改善族購房。

比如，根據天津近日出臺的“著力推動經濟運行一季度良好開局全年整體好轉的政策措施”，將通過優化二套房認定標準、房屋交易等措施，支持居民“以小換大”“賣舊買新”；落實住房公積金貸款政策，對符合條件的多子女家庭，給予最高貸款額度支持。

哈爾濱和廈門則明確，為符合資質的新市民發放購房補貼。2 月 6 日，哈爾濱市人民政府印發“關于進一步促進哈爾濱市房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知”，其中稱，非哈市戶籍的個人在 9 區購買首套或第二套新建商品住房，給予 1 萬元一次性購房補貼，補貼資金由市財政承擔。

在廈門，根據“廈門市高層次人才”微信公號1月28日消息，面向國內外知名高校選拔一批教育科研、醫療衛生博士畢業生，并給予相應的住房補貼。其中，對于被該市認定為 C 類人才的，可申請 130 萬元的購房補貼，其中購房補貼分 10 年發放 (首次發放 30%，第 2 至第 5 年每年發放 10%，第 6 至第 10 年每年發放 6%)。

此外，為減輕剛需購房族的貸款壓力，今年1月以來，在前述14個二線城市中，至少已有長春、沈陽、太原、鄭州、天津、福州、南寧、廈門、武漢、石家莊10城將首套房貸款利率下調或調回至“3”字頭。其中，自2月1日起，南寧首套住房商貸利率下限降至3.7%。

與此同時，目前，福州、武漢等地的首套房首付比下限降至三成。而在去年中下旬，樓市需求更加疲軟的長春、南寧等地，就發布相關政策，鼓勵、引導當地金融機構首套房首付比按20％執行，并明確“認房不認貸”。

多名業界人士和市場機構分析認為，雖然從去年下半年開始，二線及以下城市的需求端常規性寬松政策迭出，但目前多城在限貸、限購政策方面，放松空間仍很寬裕。

國信證券表示，首先，在限購政策端，城市邊際優化的空間較大。以統計局70 城口徑，目前有 35 個城市針對不同人群、區域、面積段實施限購。展望后市，根據“以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求”的表態，多地限購約束均有放松的可能。

另一方面，在限貸政策端，對于符合相關觸發條件的城市，其首付比例、貸款利率還有調節的空間。國信證券認為，“隨著 1 月首套房貸利率下限放寬政策常態化、且設立了相對寬松的退出機制后，以統計局 70 城口徑，2023 年 Q1 適用政策的城市總數為 45 個，較 2022 年 Q4適用城市數量 23 個幾乎翻倍。”

截至發稿，在“新房三連跌”的二線城市中，第一財經從哈爾濱、大連、蘭州、貴陽四地多家售樓處和銀行網點了解到，今年以來，首套房貸款利率暫未出現調整。“目前，首套房貸款利率還維持4.1％。但進入2月份，一些央企項目的貸款利率最低可以做到4.0％了。”蘭州某頭部房產中介平臺置業經理告訴記者。

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