盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感顯著提升，但大氣污染防治仍重任在肩。

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在生態(tài)環(huán)境部今天（28日）上午舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示，空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國(guó)面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

劉炳江說(shuō)，氣象預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，今年秋冬季可能會(huì)有厄爾尼諾現(xiàn)象，我國(guó)北方地區(qū)冷空氣活動(dòng)會(huì)減弱，溫度偏高，大氣擴(kuò)散條件總體不利。“今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全面恢復(fù)，排放量會(huì)有一定的增加，這都給我們出了新的難題和考題。”他說(shuō)。

今年以來(lái)，我國(guó)面臨著氣象條件相對(duì)不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2022年歲末至2023年年初，冀魯豫晉陜5省出現(xiàn)了一次長(zhǎng)達(dá)11天的重污染天氣過(guò)程，44個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染，20個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染，是近年來(lái)罕見的情況。2023年截至3月20日，全國(guó)PM2.5平均濃度同比上升6.7%，PM10平均濃度同比上升23.9%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

“這些都表明我國(guó)的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，大氣污染防治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在。”劉炳江說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

在回答記者有關(guān)如何督促企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施的問(wèn)題時(shí)，劉炳江表示，一些企業(yè)環(huán)境違法行為頻發(fā)，充分暴露出當(dāng)前大氣污染防治的短板弱項(xiàng)。

他舉例說(shuō)，在排放方面，一方面經(jīng)濟(jì)在全面恢復(fù)，原來(lái)在疫情期間，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停止或者減產(chǎn)，現(xiàn)在在全面恢復(fù)。以2019年作為正常年來(lái)說(shuō)，2022年汽油的消費(fèi)量同2019年相比下降了9.2%，柴油下降了3.2%，今年以來(lái)基本恢復(fù)。目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產(chǎn)品也紛紛在增長(zhǎng)。

他分析說(shuō)，原來(lái)國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能的一些重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)產(chǎn)能置換合法合規(guī)新建的重大項(xiàng)目已逐步建成投產(chǎn)，產(chǎn)量在釋放，帶來(lái)的污染物排放量也在增加。同時(shí)一些地方極力追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盲目上一些“兩高”項(xiàng)目。

此外，部分企業(yè)無(wú)視環(huán)保法律法規(guī)，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設(shè)法逃避監(jiān)管，甚至多方串通，形成系統(tǒng)性造假鏈條。部分地方治污攻堅(jiān)定力不夠，對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。部分地方的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管流于表面，能力薄弱。

“對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，以‘零容忍’態(tài)度打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。”劉炳江說(shuō)。

他告訴記者，今年，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施落地落細(xì)，指導(dǎo)各地著力推動(dòng)PM2.5和O3污染協(xié)同控制，加快補(bǔ)齊VOCs和NOx減排短板，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

同時(shí)持續(xù)深化大氣污染治理減排。因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤清零。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。持續(xù)推動(dòng)鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理。開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理。加強(qiáng)柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械及成品油全鏈條監(jiān)管。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、鐵路專用線等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在港口碼頭、大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)推動(dòng)電動(dòng)重卡等清潔運(yùn)輸方式廣泛應(yīng)用。

“今年還將加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)。”劉炳江說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部今年將深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)東北地區(qū)、天山北坡城市群逐步建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制；以基本消除重污染天氣為導(dǎo)向，加強(qiáng)重污染天氣績(jī)效分級(jí)和差異化管控，指導(dǎo)各地開展應(yīng)急預(yù)案修訂；進(jìn)一步提升PM2.5和O3污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力水平。強(qiáng)化大氣污染防治監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)各地政府和相關(guān)部門持續(xù)提高識(shí)別問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，幫扶企業(yè)完善治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。

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