近日,在中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新成果發(fā)布會上,廣東省商務廳(自貿辦)相關負責人介紹:“廣東自貿試驗區(qū)成立六年來,牢牢把握中央賦予的定位和使命,按照廣東省委、省政府決策部署,圍繞打造高水平對外開放門戶樞紐,堅持高水平開放、高標準建設、高質量發(fā)展,制度創(chuàng)新和經濟發(fā)展取得豐碩成果,成為全國改革創(chuàng)新‘試驗田’和對外開放‘新高地’,以及粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)重大平臺。”
大膽試大膽闖自主改,制度創(chuàng)新不斷取得新突破
六年來,廣東自貿試驗區(qū)在國際化營商環(huán)境、投資貿易自由化便利化、金融開放創(chuàng)新、粵港澳深度合作等領域積極開展首創(chuàng)性、差異性、系統(tǒng)性改革創(chuàng)新,累計形成了584項制度創(chuàng)新成果,348項在廣東省復制推廣,41項在全國復制推廣。2020年,70項制度創(chuàng)新成果在廣東省復制推廣,3項在全國復制推廣。
六年來,廣東自貿試驗區(qū)國際化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。廣東省政府向3個片區(qū)下放了3批134項省級管理權限,實施全國最短外商投資負面清單,率先探索商事登記確認制改革,對528項涉企經營許可事項實施“證照分離”改革,著力打造“無證明自貿區(qū)”,實現(xiàn)企業(yè)注冊登記“零審批”、政務服務“零跑動”、業(yè)務辦理“零證明”。2020年,據第三方機構評估,與2019年世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告相比,廣東自貿試驗區(qū)營商環(huán)境便利度模擬國際排名第11名,其中,開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿易等6項指標達到國際先進水平。
六年來,廣東自貿試驗區(qū)貿易門戶樞紐功能大幅提升。廣東打造“線上海關”創(chuàng)新貿易監(jiān)管模式,實現(xiàn)324項海關事項線上辦理,助力國際貿易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,全球中轉集拼業(yè)務量超過1000億元,跨境電商網購保稅進口占全國1/5,汽車平行進口量居全國前三;建設“離港空運服務中心”,啟動“陸鐵聯(lián)運”,實施粵港澳大灣區(qū)“一港通”,構建了連通大灣區(qū)輻射泛珠三角的“海陸空鐵”大通關體系。2020年,廣東自貿試驗區(qū)進出口整體通關時間僅為全國平均水平的42%和35%,啟運港退稅和國際航運保險稅收等重大政策落地實施,南沙獲批全國進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
六年來,廣東自貿試驗區(qū)跨境資金流動更加安全高效。對全國重要的跨境投融資政策先行先試,率先探索跨境貸款、跨境資金池、跨境資產轉讓、跨境股權投資等可兌換試點,跨境人民幣結算領域從貿易拓展至投資和金融交易,實現(xiàn)碳排放權跨境人民幣結算、“熊貓債”募集資金在境內使用、“點心債”募集資金回流。2020年,廣州期貨交易所正式掛牌成立,自由貿易賬戶體系(FT)獲批擴容,累計辦理全口徑跨境融資超過236億元,跨境雙向人民幣資金池結算額超過4000億元,跨境資產轉讓1242億元,F(xiàn)T賬戶業(yè)務金額達到2130億元。
六年來,廣東自貿試驗區(qū)積極探索與港澳制度規(guī)則對接。設立了全國首家港澳資控股或獨資的銀行、證券、基金機構,首家港資大宗商品交易平臺、港資相互保險社和港資獨資船舶管理公司,創(chuàng)新開展粵港澳跨境支付結算、跨境車險和醫(yī)療保險、跨境住房按揭、跨境醫(yī)保試點等。2020年,廣東自貿試驗區(qū)新入駐2944家港澳資企業(yè),認可589名港澳導游及領隊執(zhí)業(yè)資格,累計為港澳71家建筑企業(yè)和270名建筑專業(yè)人士進行了執(zhí)業(yè)備案,入駐了693家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
高標準建設高質量發(fā)展,經濟建設取得新成效
六年來,廣東自貿試驗區(qū)各項經濟指標一直保持全國自貿試驗區(qū)前列。2020年,廣東自貿試驗區(qū)固定資產投資1292.12億元;稅收收入1019億元,增長27.6%;外貿進出口3412.8億元,增長4.1%;新設外資企業(yè)3146家,實際利用外資79.36億美元,以全省萬分之六的土地面積貢獻了全省1/4的外資企業(yè)和1/3的實際外資。
經過六年的發(fā)展,廣東自貿試驗區(qū)現(xiàn)代化產業(yè)體系初步成型。南沙先進制造業(yè)提質增效,航運能級不斷提升,2020年,廣汽豐田四線、五線加快建設,300多家人工智能企業(yè)、210多家生命健康企業(yè)入駐。南沙港深水航道拓寬工程投入使用,四期全自動智慧碼頭開工建設,新增9條國際班輪航線,集裝箱吞吐量達到1721.68萬TEU。前海大力發(fā)展金融、科技、物流等總部經濟,至2020年,累計引進7218家注冊資本超億元企業(yè),持牌金融機構251家,認定總部企業(yè)114家。橫琴大力發(fā)展醫(yī)療旅游產業(yè),長隆國際海洋度假區(qū)接待游客超過8000萬人次。
經過六年的建設,廣東自貿試驗區(qū)城市新中心功能顯著提升。“十三五”期間,廣東自貿試驗區(qū)固定資產投資超過5000億元,打造聯(lián)通大灣區(qū)各城市的快速交通網絡,重點功能區(qū)、城市配套設施等服務保障功能顯著提升。2020年,南沙大橋建成通車,南沙科學城、中科院明珠科學園、國際金融島、香港科技大學(廣州)項目加快建設。前海規(guī)劃建設“六鎮(zhèn)雙港”,建成前海國際會議中心等重大項目,媽灣跨海通道工程順利推進。橫琴“澳門新街坊”民生項目開工建設,澳門蓮花口岸搬遷至橫琴,粵澳跨境金融合作示范區(qū)啟用,澳門4所國家重點實驗室設立分部。
(記者 皮澤紅)
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