日前，龍崗區正式對外發布《深圳市龍崗區關于持續優化營商環境支持市場主體更好發展的若干措施》，對標“全國最優、國際一流”，推出優化區域內營商環境的29條“硬措施”， 為龍崗區產業發展提供更穩固的制度保障，并向市場主體發出明確的預期信號，進一步堅定表明產業大區的發展定位不動搖，引發各方強烈反響。

為龍崗產業服務，從企業需求出發

據了解，龍崗區制定“29條”的原則是“亮點突出、龍崗特色、顯示度高”，作為深圳的產業大區、制造業大區，龍崗優化營商環境的立足點是為企業服務，尤其是為制造業企業服務，從企業的實際需要角度出發，對產業空間保障、優化政務服務、企業服務、要素保障、法制環境建設共五大領域提出了全面而又有針對性的措施。

深圳綜合開發研究院研究員山敬宇認為，“29條”總體上可以用“增、快、準、實、溫”五個字概括，充分體現了“因時因勢、精準施策”的精神。其中，產業空間的重點在“增”，針對龍崗區產業空間較為緊缺的瓶頸，主要圍繞用地、用房提出了增量保障措施;優化政務服務的重點在“快”，通過流程再造、業務創新等方式進一步壓縮了時限;企業服務重點在“準”，針對不同類型企業的個性化需求，為企業創新發展精準助力;要素保障重點在“實”，強化要素對企業的支撐和保障作用，筑牢企業發展壯大的要素根基;法制環境建設重點在“溫”，在公開透明的前提下，更好地營造有溫度的法治營商環境。

廣州零點有數數據科技有限公司總經理王敏從咨詢機構的角度對“29條”的專業性給予高度肯定。他說：“‘29條’開門見山，第一部分就從產業空間供給入手，這充分說明政策制定者深刻理解了優化營商環境最重要的目標是促進企業的發展。對于龍崗這樣的制造業大區來說，首先抓住‘產業空間’，非常精準。”王敏談到，龍崗此次創新性地提出構建隨用隨供“產業用地標準庫”，并承諾實現產業新出讓用地“龍崗90”速度，就是表達了“只要是好項目就能在龍崗落地”的決心，也鼓舞了優質企業和項目壯大發展的信心。

“小而美”政策亦是實實在在利好

“‘29條’措施切合龍崗實際，務實、精準、接地氣，對企業來說是實實在在的好政策。”深圳市亞輝龍生物科技股份有限公司副董事長兼總經理宋永波表示，作為一家高科技企業，亞輝龍在龍崗得到了充足的發展空間，此次出臺的優化營商環境系列舉措，有幾條令他印象深刻。

例如，對于“加大政府采購支持企業力度”這一條，宋永波認為，龍崗區是工業百強區，有很多優秀企業和優質產品，本土采購具有成本優勢、服務優勢和溝通優勢。通過提升采購透明度，保障各類市場主體平等參與政府采購，能讓更多本土企業參與進來。此外，“創新知識產權運用和保護機制”和“實施校企資源共享計劃”都贏得他的點贊。“對科技創新型企業來說，知識產權就是保護我們的利刃。探索設立龍崗區知識產權法庭，將讓龍崗企業在家門口實現問題咨詢和案件處理，以法治力度形成護航營商環境的‘最硬內核’。而搭建校企對接平臺，將推動高校人才、智力資源與先進制造、高端優質企業優勢互補實現雙贏。”

王敏也提到，“29條”中有一些措施雖然是小處著手，但卻“小而美”。他舉例說，推廣重點項目“環保體檢套餐”這一條，本質是政府幫助企業提前規避可能影響生產的隱患和風險，對企業來說是非常貼心的舉措。“類似這樣的做法，既可以加強企業的環境守法意識，也有利于企業在可預期的條件下做出正確決策。”

抓好落實讓好政策轉化為發展紅利

“舉措出臺后，接下來首要任務是要抓好落實，使好政策切切實實地轉變為企業發展的紅利。”山敬宇認為，“29條”涉及24個職能部門，落實起來需要創新完善聯動工作機制;同時，要注重政策的過程評估和后評估，為政策的貫徹落實提供制度保障。

對此，王敏也有同感。他談到，“29條”中有一些是去年出臺的《龍崗區優化營商環境改革三年行動方案》的延續，這說明對于那些影響營商環境的“硬骨頭”“老大難”，龍崗區毫不退讓，堅決落實。“更令人鼓舞的是，‘29條’對每一條的實施進度和“十四五”期間要達到的要求都做了量化規定，有關職能部門的主要負責人還詳細談了落實路徑。可以感受到，龍崗優化營商環境，下一步的落點就在‘落實’二字上，值得期待。”

“在龍崗經營企業，受重視，有溫度。”宋永波從企業的切身感受談到，亞輝龍2018年將總部遷至龍崗后，區里給予了許多支持，解決了很多企業發展面臨的實際困難，“相信‘29條’也能條條落實到位，為龍崗企業的發展創造更好的環境。”

標簽： 深圳龍崗區 優化營商環境 市場主體 產業服務