商務部日前發布的數據顯示，截至上半年，境外經貿合作區累計投資470億美元，向東道國繳納稅費約60億美元，為當地創造38萬個就業崗位。近年來，境外經貿合作區成為共建“一帶一路”的重要載體，其創新了投資合作模式，分享了發展經驗，深化了互利共贏，促進了民心相通。

未來，境外經貿合作區如何進一步高質量發展?近期發布的《“十四五”商務發展規劃》提出，鼓勵借鑒國內開發區和境外先進園區管理經驗，創新發展模式，打造一批具有區位優勢、產業定位清晰、運營管理先進、生態效應明顯、建設效果突出的合作區。

實現多方互利共贏

泰中羅勇工業園位于泰國“東部經濟走廊”核心區域，是中國首批境外經貿合作園區之一。截至目前，羅勇工業園已吸引近170家中資企業入駐，累計實現工業總產值180多億美元，為當地創造了4.5萬多個就業崗位。值得一提的是，新冠肺炎疫情防控期間，羅勇工業園推出招商“云方案”，既減少人員感染風險又大幅縮短企業投資考察周期。疫情發生至今，羅勇工業園吸引了近30家企業入駐，其中近半數通過“云招商”方式入園。

中白工業園位于白俄羅斯明斯克州斯莫列維奇區，是白俄羅斯最大的招商引資項目，被視為“一帶一路”沿線的標志性項目和樣板工程。截至上半年，中白工業園入園企業達71家。今年3月，中白工業園迎來首個中醫藥產業項目，其主要分裝在抗擊新冠病毒方面具有良好療效的中藥顆粒，并在園區打造傳統醫學文化交流中心及傳統醫學診療中心。

這些工業園正是境外經貿合作區穩步向前發展的縮影。商務部研究院“一帶一路”經貿合作研究所所長祁欣在接受國際商報記者采訪時表示，今年上半年，全球抗疫進入常態化階段，廣大境外經貿合作區在嚴格做好疫情防控的前提下，克服疫情對人員流動、生產要素供給等造成的不利影響，積極推進合作區建設，不僅累計投資比去年年底增長20多億美元，還為當地擴大了就業。

“經過十余年的建設發展，境外經貿合作區取得了顯著成績，已成為推進‘一帶一路’建設的重要抓手、促進國際產能合作的重要平臺和深化雙邊合作的亮麗名片，實現了多方互利共贏。”祁欣說。

推動高水平建設

“十四五”時期，高質量發展是“一帶一路”建設的關鍵詞。境外經貿合作區則是高質量共建“一帶一路”的重要內容，是企業集群式“走出去”的重要平臺。近期，商務部、生態環境部聯合發布了《對外投資合作綠色發展工作指引》，其中明確提出要打造綠色境外經貿合作區。

綠色是“一帶一路”建設的底色，打造綠色境外經貿合作區尤其引人注目。祁欣表示，合作區綠色低碳發展是建設綠色絲綢之路的重要抓手，也是順應聯合國2030年可持續發展議程要求的必然選擇。《對外投資合作綠色發展工作指引》明確提出要打造綠色合作區，提高入區企業和項目環境準入標準，推動區內產業綠色化。“事實上，合作區在促進低碳經濟發展、促進資源能源循環利用等方面的能力正逐步提升，已成為助力東道國綠色低碳發展的重要力量，但在此方面仍有較大的發展空間和潛力。”祁欣說。

對于如何打造綠色境外經貿合作區，祁欣建議，一是建立綠色發展指標體系，系統全面引導合作區因地制宜規劃低碳產業布局，推進節能標準、環保標準、綠色基礎設施標準化建設，推動綠色認證與標識的國際互認。二是樹立標桿，打造示范工程，支持在重點地區和重點領域分類開展合作區低碳試點，充分發揮合作區低碳發展帶動作用。三是以金融支持拉動合作區低碳發展積極性，引導金融機構為合作區低碳發展提供融資服務，以市場化方式發現、篩選、培育優質項目。

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