日前，全球智慧城市大會(SCEWC)官網(wǎng)公布了2021世界智慧城市大獎·中國區(qū)入圍名單。在京東科技“AI+大數(shù)據(jù)”技術(shù)支持下，江蘇省南通市以“市域治理現(xiàn)代化平臺—一網(wǎng)統(tǒng)管時代的城市指揮中樞”入圍世界智慧城市大獎·中國區(qū)治理大獎，成為僅有的3個入圍城市之一。

全球智慧城市大會被譽為智慧城市行業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡”。此次入圍標(biāo)志著南通在市域治理現(xiàn)代化方面的建設(shè)實踐，得到了我國乃至世界智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的高度認(rèn)可。

2020年6月，通過政府層面體制機制創(chuàng)新，南通市與京東科技共同打造了全國首個市域治理現(xiàn)代化指揮中心，推動南通市數(shù)字化監(jiān)管、服務(wù)、決策、治理等能力邁上新的臺階。南通市委副秘書長、市域治理現(xiàn)代化指揮中心黨委書記李學(xué)義表示，指揮中心是“平戰(zhàn)”結(jié)合的平臺，平時正常流轉(zhuǎn)、交辦、處置工作任務(wù)，應(yīng)急狀態(tài)下成為市委、市政府組隊調(diào)度作戰(zhàn)的平臺，較多聯(lián)動指揮了公共安全領(lǐng)域的突發(fā)事件。

據(jù)介紹，南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心高效整合了12345、數(shù)字城管、網(wǎng)格化服務(wù)管理的職責(zé)，并與南通大數(shù)據(jù)管理局實現(xiàn)一體運行。目前，指揮中心已成功構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)體系，讓“一個中心管全域、一個號碼管受理、一個APP管服務(wù)、一個網(wǎng)格管治理、一個平臺管監(jiān)管”成為現(xiàn)實。

危化品全流程監(jiān)管保障城市安全

南通作為中國近代民族工業(yè)發(fā)祥地之一，同時也是世界三大家紡中心之一，擁有2000余家危化品相關(guān)企業(yè)。此前，由于信息不對稱、機制不健全，共享難、發(fā)現(xiàn)難與協(xié)同難等問題，常常會出現(xiàn)在傳統(tǒng)危化品監(jiān)管過程中。

自南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心正式運行后，這些問題得到了緩解。去年8月，一輛車牌為蘇FXXX19的危化品車輛多次駐留在南通市某區(qū)域，駐留時間集中在工作日17時30分左右，每次駐留時長為45分鐘，而該區(qū)域周邊并無化工企業(yè)。這些呈現(xiàn)在指揮中心大屏上的數(shù)據(jù)信息，引起了工作人員警覺，并迅速上報。指揮中心立即組織公安、交通、應(yīng)急、生態(tài)等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場。經(jīng)查后發(fā)現(xiàn)，涉案工廠冒名購買危險化學(xué)品，并私自轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，相關(guān)部門依法進行了查處。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，危化品監(jiān)管平臺共發(fā)出預(yù)警信息2.6萬條，發(fā)現(xiàn)危化品安全隱患815件，查實規(guī)模較大的危化品企業(yè)安全隱患34起。

除危化品全流程監(jiān)管外，指揮中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景還聚焦在群租房管理、社會治理現(xiàn)代化管理和新機場智慧管控等方面。一件件城市風(fēng)險事件被成功化解的背后是指揮中心將市民熱點訴求和7萬多名網(wǎng)格員、各部門工作人員高效聯(lián)動起來，通過市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動指揮體系派單到相關(guān)委辦局。在此過程中，指揮中心主要負(fù)責(zé)對跨市級部門、跨縣(市)區(qū)、跨市縣等綜合行政執(zhí)法事項進行聯(lián)動指揮;縣級指揮中心主要負(fù)責(zé)實戰(zhàn)指揮，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指揮中心則主要負(fù)責(zé)第一時間發(fā)現(xiàn)、處置、反饋。

遇突發(fā)情況可迅速搭建創(chuàng)新應(yīng)用

去年夏天，中國多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，長江中上游水域尤為突出。若南通收到汛情預(yù)警并且達到一定級別，市域指揮中心可依托全量數(shù)據(jù)匯聚和城市操作系統(tǒng)的模塊化組件，快速搭建創(chuàng)新應(yīng)用。目前，系統(tǒng)支持對區(qū)域進行框選直觀列出框內(nèi)各類資源情況，此外還匯聚長江沿線、市內(nèi)河道、閘站視頻資源，實時掌握水情狀況。

基于以上支撐，指揮中心可結(jié)合防汛處置預(yù)案指導(dǎo)意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)層制定調(diào)度任務(wù)，下達救援指令，掌控處置與恢復(fù)進度。同時，將水利局防汛抗旱指揮系統(tǒng)引入市域指揮中心，也可直接對各關(guān)鍵點位船閘進行控制。

相比于原有各條線的指揮中心，市域治理指揮中心站在更加宏觀角度匯聚更多類型應(yīng)急資源、視頻資源，并基于三級聯(lián)動體系進行橫向到邊、縱向到底的全市資源調(diào)度和部門協(xié)同。對于未來指揮中心在應(yīng)用場景上的拓展。

今年3月，南通市試點的“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合行政執(zhí)法”模式得到中央依法治國辦的認(rèn)可。在南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)中，京東科技AI+大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實踐落地，探索出了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在全國具有標(biāo)桿意義。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來在科技公司的技術(shù)助力下，市域治理現(xiàn)代化將加速落地，繪就智能城市開放、高效、協(xié)同的美好藍(lán)圖。

標(biāo)簽： 江蘇南通 市域治理 世界智慧城市建設(shè) 京東科技