曾經輝煌一時的“江門制造”，站在了邁向高質量發展的新起點。

日前，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)印發，江門制造業被寄予厚望:在《規劃》列出的十大戰略性支柱產業和十大戰略性新興產業中，全部20個產業都將江門作為布局城市，8個戰略性產業將江門列為最高級別的“三星級”核心城市，數量位居全省地級市第二。

作為省“十四五”重點專項規劃，《規劃》由廣東省政府印發，是“十四五”時期推動全省制造業高質量發展的重要指引性文件。在如此重磅的“施工圖”中，賦予江門如此重要的定位，可謂振奮人心。

這意味著，江門工業門類齊全、產業基礎扎實的優勢在省級層面上得到認可，同時廣東對江門在未來全省制造業發展大局中擔當的角色、發展的潛力和區域的價值，也有著更高的期待。

回望過去，江門的工業制造實力曾在全省引領一時，成績顯著。如今，立足已有的發展基礎和優勢，乘著“十四五”規劃的東風，是時候更加自信地對“江門制造”進行價值重估了。

“三星”江門

珠三角，全球重要的制造基地，在這里，廣深佛莞的制造業，實力強大，星光熠熠。

光環效應之下，江門的制造業在全省版圖中處于什么位置，并不十分為人所知。《規劃》的發布，讓人看到了一個“不一樣”的江門制造。

根據《規劃》，廣東省在“十四五”期間將高起點謀劃發展10個戰略性支柱產業、10個戰略性新興產業以及多個未來產業。其中，全省有6座城市被列入全部10個戰略性支柱產業規劃布局范圍內(分別為廣州、深圳、佛山、惠州、中山、江門)，有6座城市被列入全部10個戰略性新興產業規劃布局范圍內(分別為廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、江門)。

也就是說，全省僅有4座城市被全部20個戰略性支柱產業所“相中”，江門是其中之一，戰略地位堪比廣州、深圳、佛山等制造強市。

梳理這20個戰略性支柱產業，江門多次被提及。例如，聚焦新一代電子信息產業，《規劃》提出，以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、江門等市為依托，打造萬億級5G產業集群;聚焦綠色石化產業，江門以珠江西岸新材料集聚區為重點，發展涂料及樹脂、油墨、造紙化學品、塑料助劑、食品添加劑等產品;聚焦現代輕工紡織產業，江門以廣東銀洲湖紙業基地為核心，著力發展生活用紙、辦公、文化、新聞用紙、卷煙用紙、包裝用紙、特種紙等產品……

根據布局的重要程度，《規劃》還將產業集群區域布局城市分為“核心城市”“重點城市”和“一般城市”三個檔次。在這個“含金量”更高的城市“星級榜單”上，8個產業將江門列為“三星級”的核心城市，數量在全省地級市中位列第二。

其中，智能家電、現代輕工紡織、生物醫藥與健康和現代農業與食品4大戰略性支柱產業，均將江門列為核心城市布局。與周邊地級市相比，佛山被5個支柱產業標注為核心城市，珠海、惠州分別被4個支柱產業標注為核心城市，東莞、中山則被3個支柱產業標注為核心城市。

而在戰略性新興產業方面，江門的戰略地位更加凸顯。該市共被4個新興產業標注為核心城市，分別為高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應急與環保。與周邊地級市相比，佛山被5個新興產業標注為核心城市，珠海被4個新興產業標注為核心城市，東莞則被2個新興產業標注為核心城市。

“低調”僑鄉

8月11日，深交所，廣東綠島風空氣系統股份有限公司敲鐘上市。這是今年以來該市第三家成功在A股上市的企業，意味著資本市場對“江門制造”實力的認可。

從資本市場到政府規劃，“江門制造”受到的關注正在升溫。但也有人在疑惑:珠三角城市強手如云，江門經濟總量和制造業“堆頭”并不占優，為何能被全省20個戰略性產業全覆蓋?

這，或許正是對“江門制造”的認知反差。事實上，作為廣東老牌工業城市，江門制造業的發展有傳承、有基礎，更有潛力。

穿越百年，江門工業的傳承有豐富的沉淀。

晚清時期，得中西交流及水運交通之利，江門就出現了近代工業萌芽。1913年，江門制紙股份有限公司正式成立，標志著僑鄉近代工業正式起航。

新中國成立以來，五邑地區工業基礎進一步夯實，江門造紙廠發展成為全國四大紙廠之一，亞洲最大的糖廠——江門甘蔗化工廠及江門造船廠、江門電化廠等一大批在全國乃至亞洲都具有影響力的工業企業紛紛在江門河兩岸矗立起來。

改革開放早期，江門工業經濟繼續迅猛發展。1978年，江門的工業總產值僅次于廣州、佛山，高居全省第三位;到了1983年，江門已形成了紡織、糖紙、食品、機械、建材、電子、化工等頗具競爭力的產業品牌，GDP一度位居全省第二。

審視當下，“江門制造”的基礎仍然扎實。

如今，江門工業門類位居全省前列，形成了具有特色的產業品牌、企業品牌、產品(技術)品牌。目前，全市擁有34個工業大類、142個工業中類、349個工業小類，產業鏈配套能力不可謂不強;工業產品種類繁多，遍及摩托車、空調、紙制品等，擁有18個國家級產業基地和6個省級產業基地。

在企業和產品品牌方面，李錦記、無限極、大長江、維達、嘉士利等在行業內具有很高知名度。其中，李錦記新會食品有限公司是目前李錦記集團旗下全球最大的生產基地，大長江集團有限公司的摩托車產品年銷量自2003年以來一直位居行業第一，維達紙業(中國)有限公司是中國衛生用紙行業產品最多、銷售量最大的企業之一，海星游艇在中國60英尺以上中大型游艇市場占有率高達50%以上，科杰機械自動化有限公司在3C產品觸摸屏蓋板玻璃相關業務的全國市場占有率達到40%。

放眼未來，“江門制造”的發展潛力巨大。

廣東省社會科學院副院長向曉梅認為，《規劃》提到的戰略性支柱產業集群，其特點是已經有一定的發展基礎。“未來要做的是培優培強，把戰略性支柱產業做成優勢產業，帶動全省特別是欠發達地區發展，將它們培育成為具有國際競爭力的產業。”

這恰恰是江門的機遇所在。《規劃》提到的20個戰略性產業均在江門布局，折射出廣東對“江門制造”發展潛力的認可和期待。更進一步看，此番江門被8個產業列為核心城市，佛山、珠海分別被10個、8個產業列為核心城市。三個珠西城市占據了全省地級市的“前三”，釋放了珠江西岸制造業戰略地位提升的信號。

縱觀珠江兩岸的產業版圖，“東強西弱”的產業現狀歷來是廣東打造制造強省需要面對的課題。從這個意義來看，在珠江東西兩岸協調發展的大局中，江門與佛山、珠海一起被《規劃》賦予重任，透露出廣東對于珠西制造業在“十四五”強勢崛起的期待。

具有大灣區唯一可大規模連片開發土地優勢的江門，發展空間的挖掘、區域價值的釋放，值得期待。

期待質變

銀洲湖水道，亞太森博的生產車間機器轟鳴，一箱又一箱紙品整齊而出，隨后通過水道通江達海，走向世界。

三十年河東，三十年河西。在過去，珠江東岸制造業的發展為廣東成為“世界工廠”奠定有力的支撐;面向未來，西岸制造業的進一步崛起，將會使珠三角均衡發展的雙翼扇動更加有力。這是時代賦予西岸的使命和課題，也是對域內城市的期待和厚望。

而江門，在珠西制造業的大棋局中，可以說是占住了位置，迎來了機遇，更呼喚變局。

近年來，江門深入推進“工業立市、制造強市”，形成了新材料、大健康、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車及零部件等新興產業以及金屬制品、家電、造紙和印刷、紡織服裝、摩托車等傳統優勢產業協同發展的先進制造業產業集群體系。今年上半年，全市五大新興產業累計實現工業增加值331.12億元，占全市規上工業比重達53.4%。

客觀而言，對照先進地區以及“十四五”規劃的要求，江門制造業的發展仍有不足，產業整體規模仍有較大的成長空間，“只見星星不見月亮”、科技資源供給不足、缺乏承接重大產業項目的高質量平臺、產業鏈不夠完善等問題有待破解。

以新一代信息技術產業為例，江門擁有該類企業2000多家，其中規模以上企業500多家，集聚了海信電子、世運電路、依利安達、崇達電路等一批龍頭企業。但相較于發達地區，當前江門電子信息產業仍存在產業規模偏小、缺少重大項目、重制造輕研發等不足。

如何補足這些短板，《規劃》事實上也指明了大的方向:繼續做強做優戰略性支柱產業，高起點培育壯大戰略性新興產業，謀劃發展未來產業，從而推動全省產業鏈價值鏈邁向全球中高端，加快建設具有國際競爭力的現代產業體系。

當前，圍繞廣東省20個戰略性產業集群的重點領域，江門結合本地產業特色，確定將新興產業集群確定為重點培育發展方向，有針對性地打造14條產業鏈。未來幾年，該市將向企業提供40億元的財政扶持資金、200億元的產業發展基金、超5300億元的銀行授信額度、超19萬名產業人才等資源要素。

由此，一條更加清晰的制造業高質量發展路徑已然明確。圍繞《規劃》賦予的重任，江門將如何在重大項目、產業載體、創新驅動、強鏈補鏈等方面重點發力，為廣東加快邁向制造強省貢獻僑鄉力量，讓“江門制造”顯現更高的價值?我們拭目以待。

標簽： 工業門類 產業基礎 江門制造業 高質量發展