記者近日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，稅務(wù)部門為發(fā)揮稅收在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的職能作用，積極參與構(gòu)建和落實(shí)落細(xì)以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，引領(lǐng)企業(yè)向綠而行、因綠而興，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繪就“綠”底色。

稅制引領(lǐng)，主動(dòng)“求綠”的觀念更強(qiáng)

2018年1月1日，我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)舉措的落地執(zhí)行，在助力污染防治方面，稅務(wù)部門建立落實(shí)稅收優(yōu)惠與實(shí)施稅收限制“雙向用力”，開采、生產(chǎn)、流通、排放、消費(fèi)“五環(huán)相扣”，以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系。

一方面，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源。以資源稅為代表，通過(guò)實(shí)行從價(jià)計(jì)征，建立稅收與資源價(jià)格掛鉤的直接調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體綜合開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約集約利用并釋放生態(tài)紅利。

另一方面，促使企業(yè)減少排放。以環(huán)保稅為代表，針對(duì)不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值，實(shí)行“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)機(jī)制。這種制度設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝，減少污染物排放，特別是高危污染物的排放。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，北京、河北等10個(gè)水資源稅試點(diǎn)省份，取用地下水水量占總水量的比例為33.5%，比改革前2016年的41.5%下降了8個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保稅法實(shí)施3年，每萬(wàn)元GDP產(chǎn)值對(duì)應(yīng)的污染當(dāng)量數(shù)從2018年的1.16下降到2020年的0.86，降幅25.8%。

服務(wù)護(hù)航，企業(yè)“造綠”的水平更高

浙江省永嘉縣百盛閥門有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)吳小燕以前每個(gè)季度申報(bào)環(huán)保稅，要填報(bào)158條數(shù)據(jù)，花費(fèi)兩個(gè)小時(shí)。稅務(wù)部門優(yōu)化服務(wù)，上線申報(bào)批量導(dǎo)出導(dǎo)入功能后，她只要兩分鐘就能完成申報(bào)。

這是稅務(wù)征管機(jī)制不斷創(chuàng)新的結(jié)果。以環(huán)保稅為例，針對(duì)污染物排放具有瞬時(shí)性、隱蔽性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，征收環(huán)保稅對(duì)污染物排放監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)要求較高，環(huán)保稅法科學(xué)設(shè)定各方責(zé)任，最大程度凝聚稅收共治合力，形成了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的全新征管機(jī)制。

此外，辦稅服務(wù)更貼心。資源稅法施行后，稅務(wù)部門增加了按季申報(bào)納稅，最大限度減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。自今年6月1日起，資源稅、環(huán)保稅等10個(gè)財(cái)產(chǎn)和行為稅稅種合并申報(bào)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，實(shí)現(xiàn)納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。

今年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》印發(fā)，為全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造指明了路徑。

效應(yīng)釋放，持續(xù)“加綠”的動(dòng)力更足

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)環(huán)保稅納稅人戶數(shù)達(dá)46.2萬(wàn)，與2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施之初的26.7萬(wàn)戶相比，增長(zhǎng)了73%;環(huán)保稅稅額，2018年、2019年、2020年分別實(shí)現(xiàn)收入205.6億元、213.2億元、199.9億元。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，除了眼前顯而易見的減稅效應(yīng)，綠色稅制的精準(zhǔn)實(shí)施，還形成了更大的稅收杠桿撬動(dòng)力量。

廣東省大寶山礦業(yè)有限公司是一家大型資源開采企業(yè)，資源稅法施行后，在減稅效應(yīng)激勵(lì)下，企業(yè)放棄了長(zhǎng)久以來(lái)的“采富棄貧”經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高資源利用率，通過(guò)享受稅收優(yōu)惠，降低生產(chǎn)成本，走上良性循環(huán)。

《2020中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2020年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少。從國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，“十三五”期間，我國(guó)生態(tài)環(huán)境明顯改善，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。

標(biāo)簽： 綠色低碳 綠色稅收體系 稅力量 企業(yè)節(jié)約資源