今年以來,國內大宗商品價格持續(xù)上漲,影響經濟運行和企業(yè)生產經營,風險管理公司在日常經營中也面臨著一定的市場風險,對其內部管理提出了更高要求。
10月21日晚間,中國期貨業(yè)協會(下稱“中期協”)發(fā)布公告稱,研究制定了《期貨風險管理公司內部控制指引(征求意見稿)》(下稱《指引》),并于近日向行業(yè)公開征求意見。
據中期協相關負責人介紹,目前期貨風險管理公司內部控制建設主要依據是《期貨公司風險管理公司業(yè)務試點指引》相關章節(jié)及一系列自律通知的要求。上述規(guī)則對促進期貨風險管理公司內部管理、建立自我約束機制發(fā)揮了積極作用。但由于內容相對原則,且對各類業(yè)務內部控制的要求較為分散,其針對性和指導性有待進一步提高。
據中期協介紹,《指引》以突出公司提供風險管理服務的交易商屬性、發(fā)揮服務市場套期保值功能、規(guī)范公司合規(guī)經營、增強風險防范能力為原則,在匯總前期發(fā)布的內控相關規(guī)則和通知要求的基礎上,構建完整的內部控制框架體系,建立覆蓋各類業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的控制活動及措施,引導風險管理公司建立科學有效的內控體系,并加強對其內控執(zhí)行情況的監(jiān)督。
因此,協會于今年上半年啟動這項工作,在廣泛征求行業(yè)意見基礎上制定了《指引》。相關要求主要包括以三個方面:一是引導期貨風險管理公司搭建內部控制體系框架,按照內部控制環(huán)境、風險管理、控制活動、信息管理、內外部監(jiān)督等五大要素,構建分工合理、權責明確、相互制衡、有效監(jiān)督的內部控制體系。
二是突出提供風險管理服務的交易商屬性,以客戶的實際需求為導向,充分發(fā)揮自身在期貨及衍生品方面的專業(yè)優(yōu)勢,設計個性化的套期保值方案,按照科學的模型估值定價。公司要合理利用期貨、期權等工具,有效對沖自身風險,確保各項業(yè)務的風險敞口在規(guī)定的限額內。
三是聚焦期貨風險管理公司的主要業(yè)務控制活動,按照期現類業(yè)務、場外衍生品業(yè)務、做市業(yè)務和倉儲物流業(yè)務四大類型,針對各類業(yè)務開展過程中不同的風險點,提出具體的控制措施。
中期協表示,期貨風險管理公司是典型的交易商,通過專業(yè)分析和定價能力,利用場內場外市場將承接的企業(yè)風險轉移給市場其他參與者。要想充分發(fā)揮期貨市場風險管理功能,就必須大力發(fā)展交易商群體。
下一步,針對交易商群體,中期協將探索建立“好人舉手”制度,即以信用管理為基礎的交易商培育路徑。當自營商具備成熟的交易策略、良好的信用記錄,并且以相應的交易數據為支撐后,可以主動向中期協申請成為普通會員,為他人提供小額的風險管理服務。按照重要性原則和外部性原則,當普通會員的業(yè)務體量超過一定規(guī)模,或者業(yè)務影響力達到一定程度后,可以向監(jiān)管部門申請行政許可,成為交易商,為更多的市場主體提供風險管理服務,同時也履行更為嚴格的凈資本、風險敞口管理、展業(yè)規(guī)范、以及信息報送等要求。
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