科改示范行動實施一年多以來，200余戶科改示范企業(yè)堅持市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力雙輪驅(qū)動，克服疫情影響，普遍實現(xiàn)了逆勢增長。

11月10日國資委召開科改示范行動媒體通氣會。國資委副主任翁杰明介紹，將在現(xiàn)有209戶科改示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦國有重點工業(yè)企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，組織科改示范企業(yè)的充實擴圍工作，把更多有較強改革代表性、緊迫性和必要性的國有科技型企業(yè)納入到科改示范行動中來。

翁杰明表示，將繼續(xù)堅持“能給盡給、應(yīng)給盡給”的原則，加大對科技創(chuàng)新的激勵力度，研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對重點企業(yè)有針對性的逐項解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問題，提供更加強有力的指導(dǎo)和支撐。

2020年4月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式啟動實施科改示范行動，支持引導(dǎo)一批國有科技型企業(yè)將深化市場化改革與提升自主創(chuàng)新能力有機融合，在改革創(chuàng)新各方面、各環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試，引領(lǐng)帶動更多國有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展，形成以點帶面、串點成線的改革態(tài)勢。

科改示范企業(yè)通過市場化改革推動高質(zhì)量發(fā)展，克服疫情影響，普遍實現(xiàn)逆勢增長。2020年，科改示范企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和凈利潤分別同比增長12.5%、12.6%、13.7%；凈資產(chǎn)收益率達到9.99%，較改革前增長1.1個百分點。

科改示范企業(yè)深入推進三項制度改革，有效激發(fā)了干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2020年，“科改示范企業(yè)”全員勞動生產(chǎn)率同比提高7.7%，人工成本利潤率同比提高26.6%，人事費用率同比壓降10.4%。

科改示范企業(yè)作為國有科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表，有的是科研院所轉(zhuǎn)制而來“老字號”，有的是從事新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“新生代”，還有的是轉(zhuǎn)型升級中的傳統(tǒng)制造類企業(yè)，盡管規(guī)模體量、行業(yè)屬性、發(fā)展歷程和改革基礎(chǔ)各不相同，但都在市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力方面找準了突破口，開展了一系列積極主動、富有成效的改革實踐。

科改示范行動實施一年來，在已有28戶上市公司的基礎(chǔ)上，又有一批企業(yè)積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，通過增資擴股、改制上市、并購?fù)顿Y、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種方式等引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，注重發(fā)揮積極股東作用，不斷完善公司合規(guī)內(nèi)控管理體系，并依托資本市場進一步放大了國有資本功能。南網(wǎng)科技公司、青島云路、江蘇通行寶等企業(yè)已通過科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板核準，還有一些企業(yè)已進入上市輔導(dǎo)流程。

科改示范企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，立下軍令狀、明確責權(quán)利，做實“能上能下”，以上率下帶動管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。

截至2021年一季度末，有149戶科改示范企業(yè)在本級及所屬子企業(yè)100%全面實行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度；管理人員剛性退出比例達5.4%，新聘任管理人員競爭上崗比例達到40.2%，有44戶科改示范企業(yè)新聘任管理人員100%實現(xiàn)競爭上崗。

同時，科改示范企業(yè)普遍建立了以勞動合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。截至2020年底，科改示范企業(yè)公開招聘率達到96%，有152戶科改示范企業(yè)實現(xiàn)了100%公開招聘；全員績效考核覆蓋率達到98.1%，有182戶企業(yè)科改示范企業(yè)實現(xiàn)100%全員績效考核。

科改示范企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，集中企業(yè)優(yōu)勢資源，在科研經(jīng)費、科技人才激勵等多方面對科技創(chuàng)新工作給予全力支持，有效激發(fā)科技創(chuàng)新動能。

2020年，科改示范企業(yè)研究總投入為490.3億元，同比增長23.7%，平均研發(fā)投入強度為13.3%，高于中央企業(yè)平均值10.5個百分點。截至2021年一季度末，有133戶科改示范企業(yè)面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，在本級或所屬子企業(yè)層面靈活開展了多種方式的中長期激勵。

航天信息、中國電子院等企業(yè)通過工資總額單列、市場化薪酬對標等方式，使薪酬分配優(yōu)先向科研崗位和高層次科技人才傾斜，確保科技人才的薪酬水平具有吸引力和激勵性。航天電器、中電海康、江蘇通行寶等企業(yè)探索實施了科研項目的跟投機制，項目核心技術(shù)成員按照一定比例出資，并按比例分享收益，實現(xiàn)了“風險共擔、利益共享”，有力促進了科技成果的推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

標簽： 國資委 央企 科技創(chuàng)新 科改示范