以外賣員、快遞員、網約車司機為代表的平臺就業興起之下，制造業工廠卻面臨人才流失日益嚴重的困境。

中國人民大學應用經濟學院丁守海教授代表課題組17日發布的《平臺就業的生成機理、風險點及對策分析主報告》顯示：憑借收入優勢，平臺就業對制造業工廠造成了較大的勞動力流失壓力，且主要集中在年輕、能力強的精壯勞動力上。勞動者在工廠與互聯網就業平臺間形成了較明顯的單向流動意愿。

報告稱，平臺就業的從業者有四大來源，按占比高低依次是：工廠工人（25%）、其他平臺就業者的職業轉換（20%）、服務員（15%）、建筑業工人（8%）?？梢姡瑥膫鹘y就業向 平臺就業的流動很明顯。另外，平臺就業間的職業轉換也很頻繁。

通過對5081個勞動者個體樣本、700家制造業工廠樣本的調研，報告提出，平臺就業者之所以選擇平臺就業，主要是因為掙錢多，平均而言，他們一個月收入比工廠工人多1500元，比流動商販多500元。平臺就業者的高收入主要源于兩點：一是更高的時均工資，二是更長的工作時長。報告稱，時間自由是表象，其背后是更艱辛的勞累。

1月6日，外賣小哥穿著御寒服裝，在北京市朝陽區國貿附近騎行。新華社。

勞動者在工廠與互聯網就業平臺間較明顯的單向流動意愿，使得為了爭奪勞動力，工廠面臨很大的工資上調壓力。“據估計，幅度可能接近3000元/月。對很多工廠來說，這是不可承受之重。”丁守海說。

報告稱，在疫情沖擊、原材料價格上漲等多重因素的作用下，一些制造業企業步履維艱。盡管雇傭人數沒有明顯下降，工資卻較2019年普遍急降1/4，至2021年上半年，這一狀況仍無好轉。而工資的持續低迷和隱蔽性失業，加劇了工廠員工的流失。

調研顯示，為了應對員工流失的壓力，除漲工資外，制造業企業普遍通過勞務外包來解決用工難題，其中最明顯的就是外資企業、合資企業、港澳臺資企業、國有及國有控股企業，其勞務外包的用工占比普遍超過30%，而民營企業只有20%。另外，企業還會通過上馬自動化生產設備來緩解用工壓力。

在同日舉行的“平臺就業的生成機理、風險點及對策分析”學術研討會上，南京大學經濟學院院長、教授鄭江淮表示，上述報告驗證了一個普遍的擔憂：如果中國的制造業不能保持合理的比重，經濟增長根基會受到很大的影響。

鄭江淮說，制造業承載著幾乎所有創新領域發明以及技術推廣應用，或者說承載著巨大的收入增加貢獻。但目前制造業面臨勞動力短缺、技術進步的壓力。

他認為，除了服務業對于制造業就業的虹吸效應，制造業本身產業升級帶來的擠出效應同時存在。“我們可以明顯預期到，未來的制造業產業集中度會進一步提升。也就是說，這些缺乏低成本、比較完備、比較先進的自動化設備應用的中小企業都將面臨倒閉的風險。如果一個行業的生產都能很好地使用自動化設備，它的企業規模和產品市場份額也會越做越大。因此，從長期來看，制造業本身的產業升級也會擠出一部分勞動力轉向服務業。”

鄭江淮表示，一方面，中國制造業要在高技術產業上取得快速發展，這是未來的主導行業；另一方面，中低技術產業甚至勞動力密集性產業應該還要保持較大的生產規模。最關鍵的是，如何維持成本優勢、保持就業規模。就員工工資而言，如果降低其他方面的成本，企業仍然具有提高勞動力工資的空間。

報告認為，面對平臺就業所帶來的勞動供給沖擊，政府要對制造業工廠要做好兩手準備：短期內要通過財政、金融等傳統手段助其紓困，長期內要加快其技術進步，擺脫對低成本勞動力的依賴。在國家戰略層面，應基于未來主導產業規劃，制定與之匹配的勞動力流動路徑圖， 讓平臺就業與制造業就業在產業演進中有序地推進。

“在新的歷史起點，我們的勞動力大軍應該朝哪個方向流動？是一個值得認真謀劃的問題。”丁守海說。

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