“感慨萬千”。

協(xié)鑫能科董事長朱鈺峰評價建德抽水蓄能項目時說。

等待了七年之后，協(xié)鑫浙江建德抽水蓄能電站在9月15日得以開工。這一項目投資140.5億，是華東地區(qū)最大的抽水蓄能項目。

【資料圖】

政策近年來鼓勵發(fā)展抽水蓄能，不過這些項目多由電網(wǎng)企業(yè)推動，協(xié)鑫是第一家吃螃蟹的民營企業(yè)。抽水蓄能項目投資規(guī)模巨大，回報周期很長，激發(fā)更多民營企業(yè)的參與熱情顯非易事。

兩個七年

“無數(shù)的迂回曲折，那么多的溝溝坎坎，”朱鈺峰在建德抽水蓄能項目開工現(xiàn)場說。

協(xié)鑫能科投資的這座抽水蓄能電站位于浙江省建德市的富春江畔，由上水庫、下水庫和輸水發(fā)電系統(tǒng)等部分構成。電站上水庫位于富春江上游左岸、烏龍山最高峰北坡的山頂谷地；下水庫則利用已建的富春江水庫，輸水發(fā)電系統(tǒng)位于上、下庫之間的山體內(nèi)。

抽水蓄能電站的工作原理并不復雜。抽水蓄能電站具有上、下兩個水庫，在用電低谷時，用電將山下水庫的水抽到山上，在用電高峰時，放水發(fā)電，能夠有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提高火電機組發(fā)電效率，有利于風電、光伏等新能源消納。

在前期，抽水蓄能的項目難點在于要符合國家規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃，以及設計方案滿足環(huán)保要求。

協(xié)鑫七年前接手這一項目的時候，朱鈺峰沒有預料到會耗時如此之久，項目才得以實質(zhì)性推進。以至于他在項目開工現(xiàn)場表示“無比欣慰，又感慨萬千”。

這座電站占地面積約161.44公頃，規(guī)劃建設6臺40萬千瓦抽水蓄能機組，總裝機容量240萬千瓦。它是華東最大規(guī)模的抽水蓄能電站，也是建德市歷史上投資最大的項目。

建德項目的施工，需要另一個七年。承建方中國電建需要在上下水庫之間的山體內(nèi)打通三條隧道，以供上下水和發(fā)電機組安裝。從現(xiàn)在到第一臺機組安裝完成，需要60個月，協(xié)鑫能科估計項目完全投產(chǎn)要到2029年的時候。

投產(chǎn)后的項目將一定程度滿足浙江能源削峰填谷的需要。

建德抽水蓄電電站距離杭州市100公里，距離上海市約260公里，地處華東電網(wǎng)和浙江省用電負荷中心附近。浙江、上海以及江蘇構成的長三角，是中國經(jīng)濟最繁榮的地區(qū)，對電力的需求遠超其他省份。與此同時，長三角當?shù)仉娏┙o明顯不足。

“我省是能源消費大省、能源資源小省。2021年，我省能源消費總量超2.67億噸標準煤，電力消費量超5500億千瓦時，最大電力負荷已超過1億千瓦。但我省能源自給率只有15%左右，火電發(fā)電量仍超全省發(fā)電量70%，電力峰谷差超3000萬千瓦。”浙江省能源局局長周衛(wèi)兵表示：“能源自給率低、化石能源比重大和峰谷差大等是我省能源行業(yè)亟待解決的重大問題。”

浙江省將發(fā)展抽水蓄能，作為能源轉型的手段之一。據(jù)《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，浙江加快推進抽水蓄能電站建設，開工抽水蓄能電站1000萬千瓦以上，到2025年，抽水蓄能電站裝機達798萬千瓦以上。

激發(fā)民企

中國正在尋求快速的能源市場轉型，大型的光伏、水電等項目備受青睞。不過這些新能源項目有一些顯著缺點。比如風光發(fā)電受到地理位置和氣候的限制，發(fā)電量不穩(wěn)定易沖擊電網(wǎng)；風光發(fā)電量最大的地區(qū)，往往并非用電量大的經(jīng)濟省份。

這也造成棄風棄電現(xiàn)象難以根絕。

評級機構惠譽對于第二季度電力市場的回顧性研究顯示：“由于受電省份用電量下降，而儲能應用覆蓋率仍然較低，用電需求疲軟疊加大型可再生能源基地項目裝機規(guī)模迅速擴大導致5月棄風率升至5.3%。”

儲能可部分解決這些問題。國家能源局在其發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》中表示，抽水蓄能是當前技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源，與風電、太陽能發(fā)電、核電、火電等配合效果較好。

中國的抽水蓄能發(fā)展始于20世60年代后期的河北崗南電站。目前我國已投產(chǎn)抽水蓄能電站總規(guī)模3249萬千瓦，主要分布在華東、華北、華中和廣東；在建抽水蓄能電站總規(guī)模5513萬千瓦，約60%分布在華東和華北。中國已建和在建抽水蓄能規(guī)模均居世界首位，它也是國內(nèi)主要的儲能方式。

不過抽水蓄能項目，多是在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)內(nèi)部運轉，作為其削峰填谷的手段。民營企業(yè)往往退避三舍。國家能源局在《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》中評價說：“市場化獲取資源不足，非電網(wǎng)企業(yè)和社會資本開發(fā)抽水蓄能電站積極性不高。”

麥肯錫一位合伙人接受第一財經(jīng)采訪時表示：“儲能是光伏和其他間歇性新能源長期高速增長的瓶頸，目前主要原因是電力市場獲益機制未理順、儲能成本較高，使得社會資本投資經(jīng)濟性較低。”

“目前沒有可借鑒的民營企業(yè)，我們就是第一次吃螃蟹的。”浙江建德協(xié)鑫抽水蓄能有限公司總經(jīng)理劉寶玉接受第一財經(jīng)采訪時表示。這意味著協(xié)鑫建德抽水蓄能項目得自己摸索如何精打細算地節(jié)約成本，并尋找一切有助于盈利的方式。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，根據(jù)目前的電價機制，協(xié)鑫能科測算建德抽水蓄能項目約22年能夠收回投資成本。

國內(nèi)正在推動抽水儲能項目大發(fā)展。國家能源局出臺的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》顯示，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。比照當下的投產(chǎn)規(guī)模，需要三年內(nèi)倍增，八年內(nèi)增長約四倍。

這樣大規(guī)模的投資，如何激發(fā)社會資本參與？

“為了支持以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，需要進一步改革電力體制機制。”上述麥肯錫合伙人表示：“比如，用市場來引導電力價格，激發(fā)用戶側的潛力，讓電力機制反映供求關系和資源的稀缺性等。”

對于中國的能源政策決策者，以及身處其中的企業(yè)，抽水蓄能項目的推進必然是一個“干中學”的過程。

“回想我們電力行業(yè)，政策在推出來以后，執(zhí)行政策過程中遇到問題或者遇到一些不利因素，會慢慢地完善。”劉寶玉對第一財經(jīng)表示：“我們現(xiàn)在到投產(chǎn)還有接近七年時間，等到投產(chǎn)那一天，相信電價政策會比較完善，比較劃算。”

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