9月14日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《關于推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的通知》，從5個方面共采取22條措施，推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展事業(yè)。

對五類人群予以政策支持

《通知》明確，我省將對豫商、農(nóng)民工、科研人員、大學生和退役軍人五類人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以政策支持。

我省鼓勵各地依托駐外辦事機構和省外河南商會建立服務站，以商引商、以才引才，吸引更多豫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極構建交流合作平臺，以人才引項目、以項目聚人才，促進更多人才和項目實現(xiàn)對接、合作，推動項目落地。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律、法規(guī)明令禁止或限制的外，任何行業(yè)(領域)均可進入。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，給予與外地客商同等的優(yōu)惠政策。將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工作為村級后備力量進行培養(yǎng)，按程序優(yōu)先推薦參加勞模評選或給予一定榮譽。將在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍和住房公積金制度實施范圍，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)較為集中的開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))因地制宜發(fā)展保障性租賃住房。

鼓勵和支持省內(nèi)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職(離崗)創(chuàng)辦企業(yè)。科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)的，5年內(nèi)保留其與原單位人事關系，期滿后尚未實現(xiàn)盈利的，可以延長1次，延長期限不超過3年。

畢業(yè)5年內(nèi)的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營1年以上，當年新招用登記失業(yè)半年以上人員、脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按照新招用員工數(shù)給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補貼。

對首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營、自辦理營業(yè)執(zhí)照起正常經(jīng)營1年以上的退役軍人，給予5000元一次性開業(yè)補貼。退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用就業(yè)困難人員并為其繳納社會保險費的，按實際繳納的就業(yè)困難人員社會保險費給予社會保險補貼，補貼期限不超過3年。

為豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)留足空間

《通知》明確，各地在編制市級國土空間規(guī)劃時，要科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)留足空間。

各地要安排不少于5%的新增建設用地指標用于保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)項目用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

對創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行全額貼息

《通知》明確，我省將加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的，個人貸款額度最高為20萬元，小微企業(yè)貸款額度最高為300萬元。放寬貸款條件，簡化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)放時間。對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行財政全額貼息，除中央補助外，省級與市縣按照1∶1比例分擔。

另外，被評定為縣級及以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體，具有博士學位、副高級專業(yè)技術職稱、高級技師職業(yè)資格(技能等級)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)金融機構認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶等，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時免除反擔保。

提供創(chuàng)業(yè)“一站式”服務

我省要求，各縣(市、區(qū))要明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務機構，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、社保接續(xù)和優(yōu)惠政策申請等“一站式”服務。

同時，我省要求，將有培訓需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍。支持各地建立人力資源品牌培養(yǎng)基地，2025年年底前每個縣(市、區(qū))至少培育1個區(qū)域人力資源品牌。

對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員關心的配偶就業(yè)和子女入學問題，我省提出，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員配偶有就業(yè)意愿的，由創(chuàng)業(yè)地所在縣(市、區(qū))根據(jù)實際優(yōu)先推薦就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女在義務教育階段且有意愿在創(chuàng)業(yè)地就學的，按照有關政策優(yōu)先安排入學。

另外，還要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技術技能人才引進綠色通道。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重大貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報高級職稱。符合企業(yè)高級經(jīng)營管理人才考核認定高級經(jīng)濟師條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報高級經(jīng)濟師。取得“中華技能大獎”“中原技能大師”“全國技術能手”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，符合技能人才申報(考核)專業(yè)技術職務條件的，可直接申報相應系列高級職稱。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入考核范圍

《通知》提出，我省將不斷完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機制，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作列入各級、各部門重要議事日程。建立獎懲機制，對工作積極、成效顯著、亮點突出的地方和部門按照規(guī)定給予通報表揚，對工作滯后、措施不力、進展緩慢的給予通報批評。

同時，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標責任體系，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)輔導數(shù)、企業(yè)數(shù)及產(chǎn)值等指標納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標責任制考核范圍，作為評價各地、各部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。

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