美國(guó)貨幣監(jiān)理署（OCC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三(6月14日)發(fā)布的報(bào)告顯示，在儲(chǔ)戶擠兌導(dǎo)致多家地區(qū)性銀行倒閉后，美國(guó)銀行業(yè)正在撥出更多現(xiàn)金來(lái)滿足存款人的提款需求。

OCC在其半年度風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中稱，美國(guó)銀行體系在經(jīng)歷春季動(dòng)蕩后趨于穩(wěn)健，許多銀行采取措施以確保有能力滿足存款人的提現(xiàn)需求。不過(guò)，OCC同時(shí)警告稱，增加流動(dòng)性的舉措也可能會(huì)對(duì)盈利構(gòu)成壓力，因此仍必須保持警惕。

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銀行業(yè)增持現(xiàn)金以滿足提款需求

自3月初以來(lái)美國(guó)已經(jīng)有四家銀行倒閉，其中三家倒閉后被政府暫時(shí)接管。盡管形勢(shì)趨于平緩，但外界對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)承壓能力的疑慮縈繞不去。

“鑒于3月至5月的事件，我們一直在努力確保銀行有足夠的流動(dòng)性和能力來(lái)應(yīng)對(duì)無(wú)保險(xiǎn)存款人的資金流出。”OCC代理署長(zhǎng)邁克爾·許周三在接受外媒采訪時(shí)表示，“這樣，儲(chǔ)戶就可以放心存款是安全的。這真的很重要。”

與此同時(shí)，政府牽線搭橋推動(dòng)其他銀行收購(gòu)上述三家倒閉銀行的做法引發(fā)了圍繞并購(gòu)政策的激烈爭(zhēng)論。雖然美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)禁止大型金融機(jī)構(gòu)合并，但美國(guó)民主黨議員一直認(rèn)為地區(qū)性銀行合并也需要更多審查。

近期的合并促使拜登政府一些官員暗示未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)更多類似交易。據(jù)外媒報(bào)道，上個(gè)月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫告訴美國(guó)大型銀行的負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前的銀行業(yè)環(huán)境和一些美國(guó)地區(qū)性銀行的盈利壓力，可能導(dǎo)致銀行業(yè)出現(xiàn)一定程度的集中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)對(duì)此類合并持開(kāi)放態(tài)度。

許表示，OCC正在與在司法部合作，對(duì)當(dāng)前的并購(gòu)政策框架進(jìn)行評(píng)估。這項(xiàng)評(píng)估將解決合并審批速度方面的問(wèn)題，以及業(yè)內(nèi)對(duì)該流程不透明的抱怨。

“健康的并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)有利，對(duì)銀行業(yè)有利。不過(guò)，我們必須對(duì)來(lái)到面前的任何事情進(jìn)行審查，其中一些是健康的，還有一些需要詳加審視。”他說(shuō)。

仍需保持警惕

許警告稱，雖然銀行業(yè)在經(jīng)歷近期的動(dòng)蕩之后加強(qiáng)了流動(dòng)性，但企業(yè)仍必須對(duì)逐漸逼近的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。

許表示，隨著銀行部門尋求從一連串的銀行倒閉和更廣泛的動(dòng)蕩中復(fù)蘇，銀行特別需要重新檢視風(fēng)險(xiǎn)敞口，保留資本并維持強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)管理。

“抱最大的希望，做最壞的打算。”許在接受外媒采訪時(shí)說(shuō)，“我們希望(穩(wěn)定)繼續(xù)下去，但我們也做好準(zhǔn)備，準(zhǔn)備迎接波動(dòng)的回歸。”

許表示，最近硅谷銀行和第一共和銀行等銀行倒閉事件引發(fā)銀行和其監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重新檢視。他并指出，OCC監(jiān)管的大多數(shù)全國(guó)性銀行已經(jīng)在解決這些問(wèn)題，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)將繼續(xù)密切關(guān)注。“我們監(jiān)管的大多數(shù)銀行已經(jīng)在做這些事。然而，保持這種警惕可能是個(gè)挑戰(zhàn)。”他說(shuō)。

許補(bǔ)充說(shuō)，他希望銀行監(jiān)管者積極行動(dòng)起來(lái)，指示銀行解決已發(fā)現(xiàn)的不足之處。“我真的想把重點(diǎn)放在監(jiān)管的權(quán)宜處置上。監(jiān)管者需要采取行動(dòng)。僅僅看到一些東西是不夠的。”

自疫情以來(lái)，對(duì)租賃空間的需求下降以及利率上升，對(duì)商業(yè)地產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，OCC半年度風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中也提到這一風(fēng)險(xiǎn)。許表示，該部門可能構(gòu)成的確切風(fēng)險(xiǎn)取決于每家具體的銀行，但企業(yè)需要有把握衡量其投資組合在一系列潛在情況下的表現(xiàn)。

分析人士認(rèn)為，美國(guó)的區(qū)域性銀行業(yè)危機(jī)暫告一段落，但隨著美國(guó)財(cái)政部現(xiàn)金賬戶余額的重建，銀行或再次遭遇流動(dòng)性危機(jī)。

美銀證券美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)家樸（Jeseo Park）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“過(guò)去幾周，（美聯(lián)儲(chǔ)）銀行定期融資計(jì)劃（BTFP）借貸的增加表明區(qū)域性銀行壓力繼續(xù)發(fā)酵，但是回升幅度并不大，與此同時(shí)，其他緊急貸款渠道也有所下降?？傮w而言，對(duì)經(jīng)濟(jì)遭受重大沖擊的擔(dān)憂仍然較為溫和。由于區(qū)域性銀行壓力沒(méi)有明顯惡化的跡象，市場(chǎng)可能會(huì)全神貫注于大量國(guó)債發(fā)行對(duì)短期融資市場(chǎng)的擾動(dòng)程度。”

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