海關(guān)總署8月8日公布的數(shù)據(jù)顯示：今年前7個(gè)月，我國進(jìn)出口總值23.55萬億元人民幣、同比（下同）增長0.4%。其中：出口13.47萬億元、增長1.5%，進(jìn)口10.08萬億元、下降1.1%。令人擔(dān)憂的是，7月份我國進(jìn)出口數(shù)據(jù)就降至3.46萬億元、下降8.3%，其中：出口2.02萬億元、下降9.2%，進(jìn)口1.44萬億元、下降6.9%。尤其值得注意的是，受人民幣貶值的影響，今年7月份我國進(jìn)出口數(shù)據(jù)折算成美元后為4829.2億美元、下降13.6%；其中：出口2817.6億美元、下降14.5%，進(jìn)口2011.6億美元、下降12.4%。

(資料圖片僅供參考)

外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不斷下降

在部分大國供應(yīng)鏈“去中國化”的大背景下，我國面臨的全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變得越發(fā)嚴(yán)峻，使得我國外貿(mào)出口受到持續(xù)的下行壓力。盡管我國外貿(mào)出口仍然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的“三駕馬車”之一，但其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度卻在不斷下降。國家統(tǒng)計(jì)局的信息顯示，今年上半年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.2個(gè)百分點(diǎn)、資本形成總額拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.8個(gè)百分點(diǎn)，但貨物和服務(wù)凈出口卻拉低經(jīng)濟(jì)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)；而最終消費(fèi)支出和資本形成總額對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為54.9%、45.9%，但貨物和服務(wù)凈出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已嚴(yán)重衰退至負(fù)0.8%。

如果回看2021年的最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口的三駕馬車數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)還分別拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長5.3個(gè)、1.1個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。但到了2022年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)僅增長1個(gè)、1.5個(gè)、0.5個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)支出、資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為32.8%、50.1%，但貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)卻已呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)、僅為17.1%。

外貿(mào)出口走弱將產(chǎn)生負(fù)面影響

盡管可以將我國貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用的下降，歸咎為全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、全球大宗商品價(jià)格不振、歐美等國的貿(mào)易保護(hù)主義、部分發(fā)達(dá)國家極力限制對(duì)我國的投資和全球外部需求增長放緩等各種原因，但不可否認(rèn)的是：我國貨物和服務(wù)貿(mào)易的凈出口對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用已經(jīng)大大減弱，這是十分危險(xiǎn)的，已到了必須引起我們高度重視和警覺的關(guān)鍵時(shí)刻了。

我國出口走弱將造成以下一些負(fù)面影響：一是將直接導(dǎo)致外匯收入下降和貿(mào)易順差的減少，并給外匯儲(chǔ)備、國際收支、人民幣匯率的合理波動(dòng)造成巨大的負(fù)面影響，進(jìn)而威脅我國的金融安全。二是會(huì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重放緩，將影響經(jīng)濟(jì)安全。三是將直接使得我國本已非常艱難的供應(yīng)鏈“雪上加霜”。外貿(mào)出口走弱將導(dǎo)致我國供應(yīng)鏈的中斷和延遲，進(jìn)而對(duì)全球其他國家的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈產(chǎn)生連鎖的負(fù)面影響。四是會(huì)給我國本已嚴(yán)峻的就業(yè)問題，特別是對(duì)每年我國基數(shù)龐大的研究生和本科生的青年就業(yè)市場(chǎng)帶來更大的壓力。一國外貿(mào)出口與就業(yè)的相關(guān)理論已經(jīng)證明，外貿(mào)出口增加將有效推動(dòng)該國勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量的上升。

我們必須要有著更加清醒的認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度和巨大的努力，通過系統(tǒng)性、綜合性和全局性的措施，來解決我國外貿(mào)出口持續(xù)走弱的重要問題。

目前外貿(mào)出口持續(xù)走弱的主要原因

我國目前外貿(mào)出口面臨嚴(yán)重困境的真正原因，實(shí)際上是主客觀綜合因素導(dǎo)致的：

一是我國不少地方政府僅僅把“外貿(mào)出口”作為“外向型政府”的一個(gè)標(biāo)志或考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)，沒有真正認(rèn)識(shí)到“外貿(mào)出口”對(duì)于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵作用，也沒有真正從思想上和行動(dòng)上將“外貿(mào)出口”作為各級(jí)政府的重要工作來抓。

二是我國目前仍缺少國際上最為看重的“外貿(mào)出口”所應(yīng)該具備的穩(wěn)定法律環(huán)境、營商環(huán)境，部分法律、政策和國際慣例不一致。

三是大量的外貿(mào)企業(yè)仍面臨監(jiān)管環(huán)境較嚴(yán)、融資難度較大、稅收壓力偏重等壓力，加上需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重因素影響，嚴(yán)重挫傷了這些企業(yè)繼續(xù)從事外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的信心。

四是美國等霸權(quán)國家長期對(duì)我國進(jìn)行圍困打壓，我國核心競爭力不強(qiáng)的出口產(chǎn)品已被印度和孟加拉國等一些國家的競品替代，而其中在全球供應(yīng)鏈中“去中國化”的趨勢(shì)是最致命的。

五是世界“兩極分化”使得整個(gè)國際環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素正在不斷增多，加劇了國際貿(mào)易的摩擦；由于俄烏沖突趨于長期化，導(dǎo)致各國面臨的外部環(huán)境不確定性加大，也使世界經(jīng)濟(jì)的增長和國際貿(mào)易活動(dòng)的動(dòng)力不斷下降。

六是在世界經(jīng)濟(jì)全面波動(dòng)的大背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，許多國家都對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取了多種嚴(yán)格的限制措施。此外，部分國家將原本在我國投資的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞和歐洲的一些國家，導(dǎo)致我國外商投資企業(yè)的出口業(yè)務(wù)大量萎縮。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國外商直接投資為1903億美元，顯著低于2021年的3340億美元、2020年的2531億美元。

解決我國外貿(mào)出口走弱問題的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

以“穩(wěn)外貿(mào)出口”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這就意味著需要對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長模式進(jìn)行調(diào)整，不妨借鑒一些國際經(jīng)驗(yàn)。

一是我們應(yīng)善于學(xué)習(xí)和借鑒國際上外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)。比如，新加坡作為國際金融中心，其監(jiān)管制度、離岸金融和貿(mào)易扶持政策為外貿(mào)業(yè)務(wù)提供了有力的制度支持和金融保障。

二是優(yōu)化金融服務(wù)體系。發(fā)達(dá)國家在外貿(mào)出口領(lǐng)域的金融服務(wù)體系比較成熟，金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)種類較多，有效滿足了外貿(mào)企業(yè)的多樣化需求。

三是加強(qiáng)跨部門的協(xié)同和合作。英國、荷蘭等國家在外貿(mào)出口業(yè)務(wù)中，各部門之間的信息共享、協(xié)作機(jī)制較為完善。

四是不斷提升科技金融支持外貿(mào)出口的水平。英國、美國等國家在外貿(mào)業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高了業(yè)務(wù)處理速度和安全性。
五是努力防范外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。新加坡在發(fā)展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)過程中，對(duì)反洗錢、反恐怖融資等問題得到政府層面的高度重視；監(jiān)管和執(zhí)行層面也落實(shí)到位，較好地把握了國際貿(mào)易的靈活性與合規(guī)性。

六是注重外貿(mào)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。英國、美國等國家通過建立專業(yè)化的教育體系，培養(yǎng)了大量外貿(mào)專業(yè)人才。

七是營造良好的外貿(mào)出口法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，積極引進(jìn)更多的外資企業(yè)。新加坡政府積極推動(dòng)外貿(mào)市場(chǎng)的開放，引導(dǎo)外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競爭力、助推國際貿(mào)易發(fā)展。

八是積極進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)的國際合作。外貿(mào)強(qiáng)國在開展外貿(mào)業(yè)務(wù)時(shí)普遍通過開展國際合作來拓展全球市場(chǎng)，加強(qiáng)本國與WTO（世界貿(mào)易組織）及區(qū)域性國際組織的合作，深度參與這些國際組織的活動(dòng)，積極推動(dòng)本國外貿(mào)業(yè)務(wù)的國際化進(jìn)程。

九是學(xué)習(xí)日本采用通過對(duì)外直接投資轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)的辦法，來保證出口產(chǎn)品的高回報(bào)率和高效率。

十是美國和日本都在采取不斷提高外貿(mào)出口中服務(wù)貿(mào)易的比例，來保證外貿(mào)出口的長期增長和獲得更多的綜合收益。

穩(wěn)外貿(mào)幾點(diǎn)建議

一是我國應(yīng)將“穩(wěn)外貿(mào)”作為長期戰(zhàn)略。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在外貿(mào)出口形勢(shì)如此嚴(yán)峻困難的局面下，通過“內(nèi)循環(huán)”只是一種臨時(shí)性解決外貿(mào)出口困難的彌補(bǔ)手段，而決不能就此放棄我國長期以來對(duì)外開放的基本國策。我們要堅(jiān)定不移地繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)外貿(mào)出口”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，當(dāng)務(wù)之急是要有系統(tǒng)性的、可行的、穩(wěn)定的促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施來解決外貿(mào)出口面臨的問題。

二是要努力將我國外貿(mào)出口物品所帶來的服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)化為今后長期的外貿(mào)出口核心競爭優(yōu)勢(shì)。要制定切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)我國的機(jī)構(gòu)（尤其是金融機(jī)構(gòu)）和企業(yè)提升本國外貿(mào)出口貨物貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的比例，并且給予這些外貿(mào)出口企業(yè)在貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型為服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易過程中所付出成本的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

三是還要努力將開展“新型離岸國際貿(mào)易”作為當(dāng)前形勢(shì)下解決外貿(mào)出口走弱問題的重要手段，同時(shí)全力提升我國金融機(jī)構(gòu)開展跨境投融資和跨境貿(mào)易的服務(wù)能力，積極爭取將金融機(jī)構(gòu)作為開展跨境貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的重要支持力量。

四是要拿出“真金白銀”和實(shí)際行動(dòng)積極鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)堅(jiān)定信心，特別要讓這些企業(yè)真正獲得與其對(duì)國家貢獻(xiàn)相匹配的幸福感和榮譽(yù)感。

五是要鼓勵(lì)外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升出口產(chǎn)品附加值，這樣既能大幅提高外貿(mào)出口產(chǎn)品的價(jià)值，又能防止被他國競品替代。

六是應(yīng)重視解決外貿(mào)出口企業(yè)特別看重的法制體系、營商環(huán)境和稅務(wù)安排。

七是相關(guān)部門要主動(dòng)出擊，積極與進(jìn)口我國商品的國家洽談互免或大幅降低兩國之間進(jìn)口商品的關(guān)稅；或者成立紓困基金來對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性支持。

八是還要積極通過“人民幣國際化”來助推“外貿(mào)出口”業(yè)務(wù)。其中的邏輯關(guān)系是，如果我國能夠?qū)⑴c購買我國出口商品的國家開展包括人民幣計(jì)價(jià)、貨幣互換、貨幣掉期、利率掉期在內(nèi)的合作，不僅可以助推我國人民幣國際化的進(jìn)程，還可以幫助相關(guān)國家降低交易成本和防范可能的金融風(fēng)險(xiǎn)。

九是積極探索開展離岸貿(mào)易和離岸金融的稅收體系。建議有關(guān)部門出臺(tái)支持開展新型離岸國際貿(mào)易和離岸金融的稅收優(yōu)惠政策，最重要的是可以借鑒和學(xué)習(xí)新加坡等的經(jīng)驗(yàn)。出臺(tái)鼓勵(lì)我國開展離岸銀行業(yè)務(wù)的稅收政策，明確免除OSA、FT、NRA賬戶非居民預(yù)提稅、OSA離岸單元的增值稅和明確OSA離岸單元的所得稅減按15%繳納等。

（景建國系上海首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金融發(fā)展中心離岸金融研究所所長、交通銀行離岸中心原市場(chǎng)總監(jiān)，祝宇航系交通銀行跨境金融專班高級(jí)客戶經(jīng)理，本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）

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