全國政協委員、上交所理事長桂敏杰在參加證監系統兩會代表見面會時表示，下一步，上交所推動戰略新興板建設，拓展優質上市資源，吸引更多的新興產業到上交所上市，支持上市公司通過并購重組、優先股等做大做強，提升藍籌股的吸引力，引導上市公司分紅，嚴格退市等，發展交易所債券市場，建立服務型和責任性交易所。

桂敏杰：推進上交所對外開放 優化滬港通

桂敏杰表示，上交所未來發展目標為，以重大改革創新為契機，交易所推進建成開放性、綜合性、服務型、責任性的綜合交易所。

桂敏杰表示，滬港通是起點不是重點，2015年就是要通過滬港通建成開放性交易所，將推進上交所的對外開放，提升上交所的國際影響力，下一步將優化滬港通，建立面向自貿區內的國際開放平臺。

桂敏杰：兩方面優化滬港通試點

桂敏杰表示，下一步將多渠道吸引長期資金入市，優化滬港通和上市公司回報。

針對滬港通，桂敏杰表示，第一，在國際市場推介上海市場，介紹上市公司，配合監管層將A股納入國際指數;第二，完善基礎設施，解決研究報告的推送問題，擴大標的，更新交易機制，擴大額度。

桂敏杰：股票期權市場投資者參與理性

桂敏杰表示，上交所去年亮點有滬港通和股票期權，其中股票期權定價合理，截至目前開戶數共4562戶，持倉量和開戶情況符合預期，市場投資者參與理性。

桂敏杰：去年上交所融資7264億元

桂敏杰表示，2014年市場迎來改革牛，改革紅利釋放以及宏觀調控為上交所下一步的發展提供了動力。

桂敏杰介紹，去年股市由熊轉牛，也是上交所實現跨越式發展的一年，上證去年漲幅53%，到年底上市公司家數995家，總市值24.4萬億，總融資7264億元。

桂敏杰：滬股通日均成交超過了QFII和RQFII

桂敏杰表示，去年亮點有滬港通和股票期權，滬港通開通4個月，表現符合預期，滬股通日均交易52億元，港股通日均交易9億元。

桂敏杰表示，滬股通的日均成交超過了QFII和RQFII的日均成交量。

桂敏杰：將進一步擴大信息披露直通車的范圍

桂敏杰表示，目前85%的信息披露都通過直通車來進行，同時也建立了信息披露的快速反應機制，發出監管關注函30余份，要求上市公司召開投資者咨詢會45場，強化了信息披露要求。

桂敏杰表示，將進一步擴大信息披露直通車的范圍，提升二級市場的監察能力，加大跨境跨市場的合作來防范異常交易。

桂敏杰：注冊制改革方案在論證報批過程中

關于注冊制改革，全國政協委員、上交所理事長桂敏杰在參加證監系統兩會代表見面會時表示，注冊制改革方案在論證報批過程中，目前已經成立了專門的工作小組來研究。

桂敏杰：注冊制下要調整企業發行上市條件

桂敏杰表示，注冊制改革需要總體框架設計、具體方案、法律修訂、起草一系列的規則辦法和規定、組織力量來宣傳培訓、新老制度的銜接、風險評估研判等，其中具體方案包括誰來審、中介職責等。

桂敏杰表示，中國實行注冊制需解決幾個問題，第一是誰來審，注冊制不等于不審，交易所審核是主流方案;第二，要以信息披露為主導下的審核;第三，要突出中介機構的作用，這包括保薦人、會計師、律所以及評估機構;第四，加大對違法違規、弄虛作假等企業的打擊力度;第五，發行上市條件的調整，主要是財務標準的修改。

桂敏杰：注冊制下不存在滬深交易所搶奪資源情況

針對審核權下放到交易所后是否會存在滬深交易所惡性競爭的質疑，全國政協委員、上交所理事長桂敏杰在參加證監系統兩會代表見面會時表示，理論上存在，但不存在搶奪資源的情況，目前資源較多，應發揮資本市場發揮實體經濟的能力，同時，交易所很珍惜品牌，不會放棄長遠利益以及審核標準，把投資者不喜歡的企業放到交易所中，并且，注冊制改革交易所需要豐富完成程序，透明度也會提高，加之證監會的監督、媒體的監督會形成多個約束。

桂敏杰：ETF期權成熟后推出個股期權

桂敏杰表示，下一步將逐步優化上證50ETF期權，完善保證金機制，完善行權方式，將推出跨市場ETF期權，在ETF期權成熟后推出個股期權。

桂敏杰：去年上證指數大漲有三方面原因

桂敏杰表示，上證去年漲幅53%原因在于第一，上海藍籌市場經歷了幾年的震蕩期，屬于價值洼地;第二，市場對混合所有制改革、一帶一路等改革抱有預期，對改革成果有信心;第三，通過兩融等手段資金加杠桿入場，券商應控制好兩融杠桿，保證風險可控，并且做好投資者適當性管理。

桂敏杰：做大做強交易所資產證券化規模

桂敏杰表示，要大力發展交易所的債券市場，推介市場，吸引發展主體參與交易所債券市場;提高市場效率，創新產品，做大做強交易所資產證券化規模，推進市政公司債，研究開發交易性產品，發展多元化機構投資者，借助自貿區吸引外資參與交易所的債券市場，建立債券市場管理體系，加大對債券市場風險的監測監控。

桂敏杰：上交所自貿區平臺正在搭建 年內或運營

桂敏杰表示，一行三會正在建立有關于自貿區金融改革的意見，交易所在推動自貿區建設方面主要希望的是，為自貿區企業融資、資產交易提供服務;透過自貿區賬戶管理能夠使境外投資者參與股票、債券、基金市場;外資參與一級市場;透過自貿區實現境外企業發行人民幣債券。

桂敏杰表示，目前在做具體的實施方案，正在搭建平臺，希望年內有成果。

標簽： 桂敏杰