微商電商、網(wǎng)絡直播、“宅經(jīng)濟”……大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，讓工作和生活變得多姿多彩的同時，也成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。在國家大力支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的背景下，更多新個體經(jīng)濟正“破繭”而出。

橘次藍(網(wǎng)名)是一位上海白領，從事互聯(lián)網(wǎng)交互設計工作。她同時在小紅書兼職做生活博主，發(fā)布與家裝布置有關的Vlog。“給他人分享這份美好，先讓自己的東西變得更美好一點。”橘次藍說，兼職做博主是突破自我的第一步，做博主不僅能增加收入，而且會讓自己的影響力越來越大。

“《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》的出臺是靈活用工平臺、直播等行業(yè)發(fā)展的重大利好，有望迎來新一輪發(fā)展。例如，直播能夠更直接、更形象地觸達消費者，將成為未來主流的產品營銷渠道之一。”貴州省新聯(lián)會會長、貴州省律師協(xié)會監(jiān)事會主席朱山表示，《意見》將推動完善保障制度，推廣線上線下融合服務，促進自主就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng)新”、多點執(zhí)業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內生動力。

國家社科基金重大項目首席專家、浙江財經(jīng)大學工商管理學院院長王建明教授認為，《意見》有很多新提法亮點，包括“微經(jīng)濟”“副業(yè)創(chuàng)業(yè)”“基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺”“新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)”等，主要聚焦數(shù)字化創(chuàng)新背景下的新業(yè)態(tài)新模式。

“《意見》明確鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，進一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。這是向數(shù)字經(jīng)濟要就業(yè)和發(fā)展紅利的具體舉措。”南京大學長江產業(yè)經(jīng)濟研究院研究員陳柳表示，“穩(wěn)就業(yè)”是當前經(jīng)濟工作的重中之重，一方面需要拓寬傳統(tǒng)就業(yè)渠道、促進傳統(tǒng)就業(yè)，另一方面更要迎合新經(jīng)濟的發(fā)展方向，尤其是通過把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，提供更多就業(yè)機會。

今年以來，新冠肺炎疫情給就業(yè)造成較大壓力。據(jù)智聯(lián)招聘統(tǒng)計，受疫情影響，春節(jié)復工后1個月內，企業(yè)整體招聘職位數(shù)與招聘人數(shù)分別同比下降31.43%和28.12%，但直播行業(yè)人才需求逆勢飆升，招聘職位數(shù)在1個月內同比上漲83.95%，招聘人數(shù)增幅達132.55%。

“疫情后數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)力，是短期內穩(wěn)就業(yè)、保民生及中長期促進產業(yè)結構升級的有力抓手。”朱山說，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)產業(yè)有帶動作用，用人需求量較大，技術、管理崗位及基礎崗位從業(yè)人員容納量多且未來有轉崗能力，同時具有覆蓋人群廣、就業(yè)反彈小等特點，行業(yè)優(yōu)勢使其成為目前吸納就業(yè)的主要力量之一。

陳柳表示，數(shù)字經(jīng)濟正加速迭代，過去個體經(jīng)營者加入電商平臺形成的“淘寶村”等城鄉(xiāng)特色產業(yè)集聚，正在進一步演化為短視頻、直播基地等新一代網(wǎng)絡產品形態(tài)。在資本的有力支持下，富有才華和特長的個體經(jīng)濟從業(yè)者加入到網(wǎng)絡平臺中來，為平臺提供個性化的內容輸出，最終實現(xiàn)商業(yè)模式的穩(wěn)定變現(xiàn)。

“從長遠說，加快數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型，助推經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，增強了我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力;從近期和應景角度來說，這些政策可以激發(fā)市場活力，開辟發(fā)展空間，有效激活消費市場、帶動擴大就業(yè)。”王建明認為。

“新個體經(jīng)濟發(fā)展要與新基建結合起來。在線娛樂、遠程教育、遠程醫(yī)療、智慧零售等新業(yè)態(tài)依賴新一代信息基礎設施。提升新基建的效率不能就建設抓建設，而是要進一步廣泛地、根本地提升新消費體驗。”陳柳說，政府主動開放場景推進數(shù)字經(jīng)濟的應用，通過場景開放將核心技術與場景深度結合，廣大市場主體充分借力新基建開發(fā)新技術、新產品、新模式、新渠道，創(chuàng)造出更多更好滿足大眾需求的消費業(yè)態(tài)，廣泛的就業(yè)機會也就自然形成。

王建明認為，讓好政策落地，首先需要注意積極營造良好氛圍，充分發(fā)揮各類主體創(chuàng)造潛力，調動社會各界推動創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)新活力。要探索觸發(fā)式監(jiān)管機制，建立包容審慎的治理規(guī)則，給數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造更大發(fā)展空間和展示舞臺。要完善壯大相關引導、配套政策，利用利率、貸款等金融手段激活消費市場活力，營造健康有序的市場環(huán)境。

朱山建議，首先要加強城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域合作機制，不僅要加強城市群之間技術、創(chuàng)新、人才等方面的合作，而且要探索城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同路徑，深化區(qū)域間和區(qū)域內部創(chuàng)新發(fā)展互助機制，推動網(wǎng)絡消費、平臺消費、智能消費等需求持續(xù)釋放。

其次，政府應強化規(guī)范和引導，通過有效的政策工具組合設計釋放政策紅利，引導平臺價值與公共價值相互協(xié)同，以治理目標共融、主體共生、資源共享、機制共建為指向尋求最大公約數(shù)和最佳平衡點。

最后，數(shù)字安全已成為國家、社會乃至全人類面臨的問題。數(shù)字社會是一種生態(tài)系統(tǒng)，政府、平臺、企業(yè)、居民、媒體等都是系統(tǒng)參與者，需要形成以國家治理為核心，行業(yè)自律、平臺治理和社會監(jiān)管等廣泛參與的立體化治理體系。( 姚進)

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