據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，住建部官網近日掛出《住房租賃條例(征求意見稿)》。在業(yè)內人士看來，這份公開征求意見的條例既是住房租賃領域首部條例性文件，也是對近期長租公寓頻發(fā)“爆雷”事件的一個回應。條例中提到的住房租賃指導價格發(fā)布制度以及住房租賃資金監(jiān)管制度這兩大新制度受到高度關注。

條例第三十六條寫道，直轄市、設區(qū)的市級人民政府應當建立住房租賃指導價格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。

如何解讀這背后釋放的政策信號?易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，“穩(wěn)租金”的導向比較明確，可能將成為“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”后的第四個“穩(wěn)”。

嚴躍進說：“我們過去對租賃市場很少提‘穩(wěn)租金’這樣一個概念。整個租賃市場不斷發(fā)展壯大以后，租金跟房價一樣也是需要穩(wěn)定的。干擾租金價格的一些行為，比如房東、租賃企業(yè)惡意去漲租等，未來肯定是不允許的。”

住房租賃指導價格發(fā)布制度將有助于穩(wěn)定租賃市場。不過，中原地產首席分析師張大偉指出，在實際落地過程中，由于租賃房源的非標性比買賣房源還要強，所以所謂“指導價格”需要更加精細，核心城市的核心城區(qū)更需要“指導價格”這一把“標尺”。

張大偉說：“大部分租房者承租的房源都是非標準的，很多甚至是以間為單位的。如果僅靠幾個指標來確定租金的指導價格顯然是不夠的，還是要更科學、更細化。另外，從租金價格走勢來看，所謂的‘指導價格’更適合在一些核心城市的核心城區(qū)里來做指導。”

另外受到關注的一項制度是，條例中第三十八條提出，直轄市、設區(qū)的市級人民政府可以建立住房租賃資金監(jiān)管制度，將租金、押金等納入監(jiān)管。這是一項全新舉措。

嚴躍進認為，根據《住房租賃條例(征求意見稿)》，住房租賃合同要網簽備案，有了備案，租金、押金等的監(jiān)管自然也不是難題。“租房合同只要納入監(jiān)管，相應的租金就可以納入監(jiān)管。也要學習一些優(yōu)秀城市的做法，比如杭州現在已經提出對存量委托房源需要繳交風險防控金30%。一旦長租公寓企業(yè)出現一些問題，用風險防控金制度可以對沖一些風險。”

業(yè)內人士指出，和買賣市場相比，租賃市場由于監(jiān)管難度相對較大，監(jiān)管部門投注的目光比較少，例如整個市場有多少房源在出租、租賃的交易量有多少等，至今也沒有較為權威的數據進行定期公布。

隨著住房租賃市場不斷壯大，監(jiān)管急需跟上，包括如何應對租賃企業(yè)資金池、跑路風險、如何應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件這樣的新問題，都需要在這次的《住房租賃條例(征求意見稿)》中有所補充，并在未來打上“補丁”。

在張大偉看來，租賃市場的健康是房地產市場健康的一個重要組成部分，只有租賃市場穩(wěn)定了，買賣市場才能穩(wěn)定，當下租賃市場的確存在部分問題，但隨著政策的重視，租賃市場的穩(wěn)定可以預期。

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