今年是“十四五”開局之年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關鍵之年，在電磁輻射環(huán)境監(jiān)管、放射性廢物管理、高風險移動放射源監(jiān)管等工作領域開好局、起好步意義重大。今年的工作有哪些重點，將如何開展?為此，本報記者專訪了生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司司長江光。

中國環(huán)境報：今年在放射性廢物管理方面將有哪些新舉措?

江光：今年的主要工作就是加快處置能力建設，分類落實放射性廢物處置去向，包括三個方面。一是關于低放廢物近地表處置，按照 “區(qū)域+集中”的處置政策大力推進，目前已完成了一座百萬立方米容量的集中處置場的選址工作，預計今年開工建設，在核電較為集中的省份也正在開展區(qū)域處置場選址，通過上述工作可以確保解決核電廢物的去向問題。二是繼續(xù)落實“十三五”規(guī)劃確定建設的一座高放廢物處置地下實驗室，目前這一項目正在建設，預計在“十四五”末建設完成并開展相關實驗。三是繼續(xù)開展中放廢物中等深度處置研究。

此外，新舉措還包括打通廢物處理處置的短板環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資源再利用和廢物減容。推動建設兩座極低放廢物填埋場，形成對低放廢物近地表處置場的補充，徹底解決核燃料循環(huán)前端廢物等“夾心層”廢物處置的歷史難題;推動形成污染金屬熔煉處理能力，解決核電運行和退役的污染金屬處理問題，產(chǎn)品制成廢物處置容器具，實現(xiàn)去向可控的資源再利用;完成處置場接收處置廢放射源的安全審查，推動廢放射源整備能力建設，逐步實現(xiàn)廢舊放射源最終處置。

中國環(huán)境報：當前我國放射性物品運輸核與輻射安全現(xiàn)狀如何，今年將開展哪些工作?

江光：我國放射性物品運輸活動安全實施，未發(fā)生核與輻射事件或事故。2021年，為進一步推進放射性物品運輸安全監(jiān)管，切實保障放射性物品運輸核與輻射安全，我們將重點開展五方面工作。

一是開展《放射性物品運輸安全管理條例》十年評價。今年我們將組織對條例十年實施情況開展全面評價，以實現(xiàn)放射性物品運輸領域治理體系和治理能力兩個現(xiàn)代化為目標，從全局的高度研究分析條例的有益實踐和存在的不足，謀劃該領域未來監(jiān)管的重點和方向，提出條例修訂的建議，這也是我們“十四五”工作的一個重點。

二是全力推進該領域法規(guī)標準體系建設。2019年，在有關部門的支持下，我們梳理制定了包含26項標準的放射性物品運輸標準體系。為加快形成體系完整的放射性物品運輸標準體系，我們加大工作力度，2021年也將繼續(xù)按照既定計劃推進標準的制修訂工作。

三是多舉措推動個別領域運輸合規(guī)工作。近年來，我們發(fā)現(xiàn)有個別領域存在不能完全滿足放射性物品運輸相關標準的情況。2021年，將組織對六氟化鈾以及油(氣)田測井源運輸容器的運輸開展專項檢查，繼續(xù)推進油(氣)田測井源運輸培訓容器、備案等工作，確保實現(xiàn)今年年底油(氣)田測井源運輸容器全部完成整改的目標。

四是優(yōu)化放射性物品運輸核與輻射安全分析報告格式與內(nèi)容。一方面取消資質(zhì)要求，企業(yè)可自行編制放射性物品運輸核與輻射安全分析報告，另一方面從實際需求出發(fā)，剔除報告中不必要的內(nèi)容做“減法”，細化優(yōu)化運輸方案做“加法”，減輕企業(yè)負擔的同時，聚焦重點，保障運輸核與輻射安全。

五是強化放射性物品運輸容器設計審查。2021年，我們將繼續(xù)嚴格落實容器設計規(guī)定的跌落、火燒等試驗要求，對設計單位開展專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法行為，把好放射性物品運輸安全第一道也是最重要的關口。

中國環(huán)境報：如何加強對高風險移動放射源的監(jiān)管?

江光：高風險移動放射源輻射事故易發(fā)，一直是輻射安全監(jiān)管的重難點領域。今年，我們將重點從以下幾個方面，加強對高風險移動放射源的監(jiān)管：

一是充分發(fā)揮高風險移動放射源實時監(jiān)控平臺的作用。今年會對各省高風險移動探傷源的監(jiān)管情況進行調(diào)研，掌握各省高風險源監(jiān)控平臺的使用情況、實際效果，研究改進措施，并計劃對《γ射線探傷機》(GB/T 14058-2008)進行修訂，提升探傷源定位監(jiān)控設備與探傷機的一體化程度。

二是加強幫扶，協(xié)助企業(yè)提升自身管理。我們組織編制了《核技術利用單位輻射安全標準化建設指南(射線探傷類)》，今年計劃在部分省份試點，通過指導探傷行業(yè)開展輻射安全標準化建設，幫助企業(yè)查找自身輻射安全管理和技術上的漏洞，增強探傷企業(yè)自覺提升輻射安全水平的動力。

三是強化法規(guī)標準建設。積極推動《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》修改，在報送國務院的送審稿中明確提出移動使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源需要安裝定位設備對其進行實時監(jiān)控的要求。

中國環(huán)境報：在電磁輻射環(huán)境保護方面今年將開展哪些工作?預計達到什么效果?

江光：電磁輻射環(huán)境影響是公眾關注的熱點問題，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，移動通信基站、廣播電視臺站、雷達等各類電磁輻射設施、設備被廣泛應用于生產(chǎn)、生活的各個領域。公眾在享受科技進步帶來的諸多便利的同時，也越來越關注這些設施、設備產(chǎn)生的電磁輻射影響。

生態(tài)環(huán)境部高度重視電磁輻射環(huán)境保護工作，近年來開展了一系列工作加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管。今年，我們將在電磁輻射環(huán)境監(jiān)管領域開展以下工作：一是繼續(xù)推進電磁輻射污染防治專項法規(guī)的制定工作;二是調(diào)研工業(yè)、科研、醫(yī)療等行業(yè)中產(chǎn)生電磁輻射的設施(設備)，分類分批納入環(huán)境監(jiān)管;三是不斷完善電磁輻射環(huán)境標準體系;四是開展電磁輻射建設項目環(huán)境影響報告書(表)技術復核，對企業(yè)自主開展的竣工環(huán)保驗收工作開展監(jiān)督檢查。

記者孫浩

標簽： 放射性廢物 處置能力 建設