“深圳‘惠企30條’措施，力度空前，具有全面、精準、方便的特點，而且在深圳此輪疫情得到初步控制時就第一時間推出，對于各類市場主體是一場‘及時雨’，更顯示了深圳統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的決心。”昨天，市委黨校教授袁曉江接受本報記者采訪時認為，深圳是一座國際化城市，“惠企30條”措施的出臺，不僅對深圳的產業和企業是利好，也有利于全球產業鏈和供應鏈的穩定。

“直達型”惠企措施全面而精準

在袁曉江看來，“全面”是深圳“惠企30條”措施的一大特點。“從覆蓋領域看，惠企涵蓋了工業制造、餐飲業、批發零售業、文體旅游業、交通運輸及物流業等各個方面。從具體措施看，包括減輕稅負，降低房租、水電、管理等費用，直接補貼，加大貸款，加大擔保，提高政府工作效率等多種手段。除市級層面出臺30條措施外，各區也相繼出臺了紓困措施。”袁曉江表示，這次疫情涉及面廣，采取全面覆蓋的措施很有必要，可以讓絕大多數市場主體迅速走出困境。“我近期在羅湖區人民南商圈調研時發現，該商圈1.5平方公里范圍內有近8000家市場主體，以商業零售、餐飲、酒店等為主，今年第一季度與去年同期相比，經營收入普遍下降30%-50%。只有采取全面覆蓋的普惠性措施，才能讓商家盡快恢復元氣。”

惠企措施的另一個特點是“精準”。袁曉江說，目前企業反映最突出的問題是因疫情影響收入減少，但成本依舊，由于防疫的要求，還要增加成本。許多企業、商鋪不減員，不減工資，承擔起應有的社會責任。惠企措施精準針對上述問題，可以大大減輕市場主體的成本壓力。比如，擴大“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征，減免“房土兩稅”，緩繳或減免社會保險費，緩繳或降低住房公積金，減免房屋租金，降低用水用電用氣成本，補貼企業防疫消殺支出等。

“惠企措施很具體，很清晰，屬于‘直達型’，相信能立竿見影。”袁曉江表示，同時為了方便市場主體，這次的措施有不少免去了申報、填表、審批等繁瑣程序，如“納稅申報即享”“申請享受”“免申即享”“非接觸辦理”等。市政府還在加快建立涉企政策統一發布機制，強化部門數據共享，不斷擴大“免申即享”范圍，讓各類惠企措施能夠快速兌現到位。

既顧及普惠又要有重點

袁曉江認為，總的來說，“惠企30條”是防疫背景下的臨時性措施，有較強的時效性和地域性。“在疫情期間，受影響較大的行業分別是餐飲、酒店、零售、外貿、旅游、培訓、影院、工業等，一些居民也較為困難。因此，政府的政策既要顧及普惠又要有重點，既要有當前臨時舉措又要有長遠布局。”

袁曉江表示，在市場主體中，個體工商戶的數量占70%以上，在一些商圈所占比重較大，絕大部分從事餐飲和零售。在支持政策方面可以向個體工商戶和困難居民傾斜，或直接給予財政補貼。羅湖區惠民措施就包括向城中村居民每人發放300元補貼。

“當然，從長遠看，深圳要更多在需求側發力，擴大內需，讓全社會更有信心搞活經濟，在繼續推動供給側改革的同時，進一步加大需求側的改革力度，充分發揮好深圳先行示范區的作用。”袁曉江說。

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