工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》，明確提出，用3年時間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡普遍具備“千兆到戶”能力;網(wǎng)絡用戶加快發(fā)展，高帶寬應用進一步融入生產生活，典型行業(yè)千兆應用模式形成示范。

工信部信息通信發(fā)展司相關負責人介紹，千兆光網(wǎng)采用固定光纖連接，具有傳輸帶寬大、抗干擾性強等優(yōu)勢，更適合室內和復雜環(huán)境，5G網(wǎng)絡具有靈活性高、方便易用等技術優(yōu)勢。推進5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，不僅可以拉動有效投資，促進信息消費，還能夠支持制造、交通、醫(yī)療、教育等垂直行業(yè)應用市場培育，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型。

為此，《行動計劃》提出了“行業(yè)融合賦能行動”，鼓勵基礎電信企業(yè)結合行業(yè)需求，在工業(yè)、交通等典型行業(yè)開展千兆虛擬專網(wǎng)建設，積極布局和實踐IPv6+等新技術，具備為行業(yè)企業(yè)提供端到端網(wǎng)絡性能保障能力，通過創(chuàng)新網(wǎng)絡架構、運營模式，服務行業(yè)發(fā)展。同時，要聚焦信息消費新需求，聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉型，加快“雙千兆”網(wǎng)絡在消費、工業(yè)、教育、醫(yī)療等領域的融合創(chuàng)新。

“雙千兆”網(wǎng)絡和建設與每個人息息相關。在線會議、視頻直播拉近了人與人的距離;直播帶貨、線上銷售、VR應用豐富了人們的消費;在線教育、遠程醫(yī)療讓高質量的公共服務隨身可得，無處不在的高速網(wǎng)絡和快速發(fā)展的新業(yè)務新應用正改變著人們的生活。“《行動計劃》從優(yōu)化網(wǎng)絡架構、改善網(wǎng)絡質量、提升服務質量3個方面進行部署，著力為廣大用戶提供高品質網(wǎng)絡體驗。”該負責人說。

值得注意的是，《行動計劃》首次提出了千兆城市的評價指標，從城市5G和千兆光網(wǎng)的網(wǎng)絡供給能力、用戶發(fā)展狀況和應用創(chuàng)新水平等方面進行評價。

在衡量城市“雙千兆”網(wǎng)絡能力方面，提出了千兆光網(wǎng)覆蓋率、10G-PON端口占比、重點場所5G網(wǎng)絡通達率和每萬人擁有5G基站數(shù)4項量化指標，著力推進城市“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施能力提升。在衡量城市“雙千兆”用戶推廣方面，提出了500Mbps及以上用戶占比和5G用戶占比兩項量化指標，評價高速寬帶和5G用戶發(fā)展水平，促進用戶向高速帶寬遷移，形成網(wǎng)絡建設和用戶發(fā)展互相促進的良性循環(huán)。在衡量城市“雙千兆”協(xié)同部署的典型應用方面，設立了“雙千兆”應用創(chuàng)新指標，推動城市在垂直行業(yè)形成“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同的典型應用，具備示范和推廣效應。

“預計到2021年底，全國能夠建成20個以上的‘千兆城市’;到2023年底，全國有超過100個城市可以達到‘千兆城市’標準。”該負責人說。

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