3月16日，國家統計局發布今年前兩個月國民經濟運行主要指標數據。受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國工業生產下滑，服務業生產下降，市場銷售減少，固定資產投資降低。

在國務院新聞辦公室舉行的發布會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，在黨中央堅強領導下，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，企業復工復產加快，生產生活秩序逐步恢復，國民經濟實現有序運行，基本民生得到有效保障。

“新冠肺炎疫情給國民經濟運行帶來較大沖擊，但疫情影響是短期的、外在的，也是可控的。當前，疫情蔓延擴散勢頭已得到基本遏制，防控形勢逐步向好，經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變。”毛盛勇說。

國民經濟經受住了疫情沖擊

受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國經濟運行主要指標增速有所回落。其中，規模以上工業增加值同比下降13.5%，服務業生產指數同比下降13.0%，社會消費品零售總額同比下降20.5%，固定資產投資(不含農戶)同比下降24.5%。

“疫情對中國經濟的影響短期來看總體可控，前兩個月國民經濟經受住了疫情沖擊。”毛盛勇分析說，首先，我國生產需求體量可觀，超大規模經濟的優勢沒有改變。2019年，我國經濟總量接近100萬億元，人均GDP超過1萬美元，主要工業品產品產量連續多年保持世界第一，為應對突發事件提供了堅強的物質保障。前兩個月，規模以上工業總產值11.5萬億元，社會消費品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產投資超過3.3萬億元，規模體量可觀。

其次，基礎工業和防疫物資保障有力，強大的經濟發展韌性沒有改變，關系國計民生的重要行業生產沒有中斷，一些行業保持較好增長。前兩個月，乙烯產量同比增長5.6%，粗鋼與生鐵產量均增長3.1%，10種有色金屬產量增長2.2%。“疫情防控期間，全社會對口罩、防護服、酒精等需求急劇攀升。經過有序調控，這些產品產量擴張，相關產品產能短時間內極大提升。”毛盛勇說。

再次，生活必需品與公用事業品供應充足，供求關系總體平衡沒有改變疫情防控期間，14億人的基本生活得到有效保障，消費品總體保持較好增長。物資供應、基本生活品保障比較有力，物價總體平穩，社會經濟大局穩定。

第四，互聯網經濟發展良好，新動能較快成長態勢沒有改變。互聯網在疫情防控、物資調配、在線教育、遠程問診以及文化娛樂消費等方面發揮了很好的保障作用。與互聯網相關行業保持較快增長。

此外，宏觀調控對沖政策有力有為，完成全年目標的信心沒有改變。中央陸續出臺了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動復工復產，包括支持企業渡過難關、發展生產等，政策效果不斷顯現。

下半年就業狀況有望好轉

就業是最大的民生，聯系著千家萬戶。前兩個月，全國城鎮新增就業108萬人。其中，2月份全國城鎮調查失業率為6.2%，比1月份上升0.9個百分點;31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。

“2月份城鎮調查失業率上升主要由于疫情防控影響，企業用工需求有所減少，就業人數下降。”毛盛勇說。

盡管2月份城鎮調查失業率整體有所上升，但重點群體就業情況總體較為平穩。例如，25歲至59歲的主要年齡人口失業率為5.6%，比總體低0.6個百分點;20歲至24歲大專以上人員失業率比上月降低0.4個百分點。

黨中央、國務院始終高度重視就業問題，穩就業位居“六穩”政策首位。今年，我國就業形勢較為嚴峻，一些企業特別是中小企業的生產經營活動受到疫情影響，加上新畢業大學生總量達874萬人，給就業市場帶來了不小壓力。

“目前國內疫情防控成效不錯，但是外部防疫的任務很艱巨。特別是世界經濟出現一些新變化，導致金融市場動蕩和大宗商品價格大幅波動，世界經濟與貿易增長可能出現一定程度減速。在這樣的情況下，就業壓力比較大。”毛盛勇說。

毛盛勇也表示，中國經濟發展有著強大的韌性，隨著國內疫情防控形勢向好，企業復工復產勢頭延續，二季度或下半年總體經濟可能加快復蘇進程。屆時，全社會生產生活秩序不斷恢復，企業用工需求會不斷增加。

毛盛勇表示，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩住企業，特別是用工需求大的中小企業。穩住企業、穩住經濟運行，也就穩住了就業。而且，就業優先政策會進一步加大力度，比如增加對就業人員、轉崗人員或農民工的就業培訓，用好就業基金，加大對重點人群，包括大學生、農民工的就業培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業。因此，今年下半年就業情況有望好轉，調查失業率也會有所下降。

努力完成全年發展目標任務

從前兩個月數據看，中國經濟運行受到一定影響，但總體上經受住了疫情沖擊。特別是2月份中下旬以來，企業復工復產進度加快推進。

“整個1月份，特別是1月23日之前，經濟運行是比較好的。疫情防控期間，經濟受到一定的影響。2月份中下旬以來，中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展，這種影響又逐步減弱。”毛盛勇說。

國家統計局從2月12日到2月29日連續開展了3次快速調查，截至2月29日，規模以上企業，包括工業、建筑業等所有大型企業開工率明顯上升。有關部門近期發布的數據也顯示，除湖北以外，規模以上工業企業復工率已達95%以上。

“企業復工情況總體較好，3月份經濟數據將明顯好于前兩個月。”毛盛勇分析說，隨著國內疫情防控成效不斷顯現，更主要的是復工復產加快推進，正常的生產生活秩序不斷恢復，疫情對國內經濟的影響在二季度會逐漸減弱，前期壓抑的一些經濟活動也會逐步釋放出來，因此二季度經濟形勢會比一季度明顯回升。下半年，隨著一系列更大力度的對沖政策效果顯現，經濟運行會更加穩健。

值得注意的是，目前外部疫情仍在持續擴散，外部不確定性增加。“我們要繼續做好疫情防控工作，積極鞏固成果;積極有序推進全產業鏈協同復工復產，推進生產生活秩序正常化;加強疫情防控國際合作，更好發揮負責任大國的作用，幫助一些國家更好地控制疫情。”毛盛勇說，現在全球經濟面臨一些困難，應該破除、取消一些不合理的貿易規則、壁壘，更好地讓世界經濟應對疫情影響，更好地讓世界經濟和貿易回歸到正常發展的軌道上來。

“如果疫情防控做得比較好，全年經濟增長還是有比較好的基礎。特別是更大力度的對沖政策出臺后，下半年政策效應還會不斷顯現。因此，我對全年經濟平穩健康運行有信心。”毛盛勇建議，要進一步加大宏觀政策對沖力度，對沖疫情影響和外部風險挑戰，促進經濟平穩健康運行，要堅決打贏三大攻堅戰，努力完成全年發展目標任務。(林火燦)

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