7月26日，農業(yè)農村部發(fā)布關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第04498號（農業(yè)水利類372號）提案答復摘要。農業(yè)農村部表示，下一步，將會同有關部門深入實施種業(yè)振興行動，扎實推動種質資源保護與利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)基地提升、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)市場凈化行動，加快推進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

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近年來，農業(yè)農村會同有關部門加大力度，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。一是加強頂層設計。2021年印發(fā)《關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見》，提出要提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、數字化發(fā)展能力、綠色發(fā)展能力、品牌發(fā)展能力、融合發(fā)展能力“五大能力”。二是加大資金支持。2017年以來，會同財政部實施農村產業(yè)融合項目，支持超過4000家企業(yè)直接參與項目實施，發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農戶、聯(lián)市場的優(yōu)勢，示范帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。三是強化金融服務。聯(lián)合中國農業(yè)銀行印發(fā)《關于金融支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》，創(chuàng)新金融產品與服務，拓寬多元信貸擔保渠道，引導各地培育創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，促進龍頭企業(yè)和合作社、家庭農場、小農戶抱團發(fā)展。下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門持續(xù)加強指導、加大投入，強化對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持，帶動農民增收致富。

關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第04498號（農業(yè)水利類372號）提案答復摘要

宋豐強委員：

您提出的關于抓好糧食生產保障國家糧食安全的提案收悉。經商國家發(fā)展改革委、科技部、財政部，現答復如下：

一、關于提升種業(yè)現代化水平

2021年以來，我部以實施種業(yè)振興行動為抓手，不斷加大投入，強化措施，加快提升種業(yè)發(fā)展現代化水平。一是加強種質資源保護。2021年啟動全國農業(yè)種質資源普查，加快構建全國農業(yè)種質資源保存體系。二是加快推進育種創(chuàng)新。啟動農業(yè)關鍵核心技術攻關，深入推進糧食作物育種聯(lián)合攻關，加快選育一批多抗廣適、高產優(yōu)質具有自主知識產權的突破性品種。三是扶優(yōu)扶強種業(yè)企業(yè)。發(fā)布農作物種業(yè)企業(yè)陣型，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。

下一步，我部將會同有關部門深入實施種業(yè)振興行動，扎實推動種質資源保護與利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)基地提升、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)市場凈化行動，加快推進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

二、關于強化糧食生產政策扶持

近年來，我部會同有關部門不斷完善政策、強化扶持，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧積極性。一是實施農民種糧補貼。穩(wěn)定并強化玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等政策，完善補貼發(fā)放機制，穩(wěn)定農民種糧收益。二是加大產糧大縣獎補力度。中央財政繼續(xù)對產糧大縣、產油大縣、商品糧大縣、制種大縣的糧油生產、糧食倉儲設施建設和產業(yè)發(fā)展給予獎補。三是強化金融保險支持。中央財政對種、養(yǎng)、林3大類16個品種實施農業(yè)保險保費補貼政策，實現玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產省產糧大縣全覆蓋。

下一步，我部將會同有關部門加大工作力度、創(chuàng)新政策措施，加快構建種糧農民收益保障機制。

三、關于加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度

近年來，我部會同有關部門加大力度，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。一是加強頂層設計。2021年印發(fā)《關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見》，提出要提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、數字化發(fā)展能力、綠色發(fā)展能力、品牌發(fā)展能力、融合發(fā)展能力“五大能力”。二是加大資金支持。2017年以來，會同財政部實施農村產業(yè)融合項目，支持超過4000家企業(yè)直接參與項目實施，發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農戶、聯(lián)市場的優(yōu)勢，示范帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。三是強化金融服務。聯(lián)合中國農業(yè)銀行印發(fā)《關于金融支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》，創(chuàng)新金融產品與服務，拓寬多元信貸擔保渠道，引導各地培育創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，促進龍頭企業(yè)和合作社、家庭農場、小農戶抱團發(fā)展。

下一步，我部將會同有關部門持續(xù)加強指導、加大投入，強化對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持，帶動農民增收致富。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

農業(yè)農村部

2022年7月26日

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