通過改革促進投資和消費增長，從而擴大需求，是拉動中國經(jīng)濟增長的重要動力。

12月2～4日，以“世界大變局：共生與重構(gòu)”為主題的國際金融論壇（IFF）2022全球年會以線上會議的方式舉行。

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全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦在2日下午的圓桌會議上表示，當前中國改革的重點及當務(wù)之急是加快推動基本公共服務(wù)的均等化，特別是對農(nóng)民工的基本公共服務(wù)的均等化，從而拉動消費增長及服務(wù)業(yè)投資的增長。

當前中國的消費和投資有哪些新特點？

關(guān)于消費，劉世錦表示，中國近3億的農(nóng)民工進城很多年了，但在住房、教育、醫(yī)療、社會保障等這些基本公共服務(wù)不到位，而這些領(lǐng)域卻是居民消費增量空間增長最快的部分。基本公共服務(wù)不均限制了消費增長。

投資增長方面，首先，自2021年7月以后，中國房地產(chǎn)投資持續(xù)負增長，劉世錦表示這是符合規(guī)律的，中國房地產(chǎn)市場需求峰值已經(jīng)出現(xiàn)，房地產(chǎn)的持續(xù)負增長，除了政策因素，和需求下降也有直接關(guān)系。

“我同意現(xiàn)在政策也需要做調(diào)整，房地產(chǎn)出現(xiàn)的這種下得過快的局面，也是不正常的，還是要回到正常的軌道，至少增長百分之五六，但是一定要清楚，房地產(chǎn)所謂的高速增長期已經(jīng)過去了。”劉世錦說。

基建和制造業(yè)投資也是重要的兩個方面。劉世錦認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在過去幾年比例在下降，其實是符合規(guī)律的。在政策刺激下，今年中國基建增長速度較快，環(huán)境保護及信息傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長尤其加快，反映出結(jié)構(gòu)性的變化。制造業(yè)投資相對比較穩(wěn)定，目前增長比較快的是技術(shù)含量比較高的計算機和信息技術(shù)、電氣機械制造、儀器儀表和汽車等領(lǐng)域的投資。

劉世錦稱，服務(wù)業(yè)投資近幾年增長相當快，且穩(wěn)定，韌性很強，且主要集中在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究、金融、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。近一兩年，對除基建以外的服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)提升到第三位，形成制造業(yè)、基建、服務(wù)業(yè)投資三駕馬車形勢，房地產(chǎn)已由第三名降到第四名。這個趨勢以后很難改變了。

醫(yī)療、教育、社保等消費增長的各個方面，劉世錦認為與人力資本的投資密切相關(guān)。“消費、服務(wù)業(yè)投資，其實更多的是人力資本建設(shè)。我們過去包括各個地方政府一直講投資，一投資就是基建、房地產(chǎn)，基本是硬投資，下一步更多的是人力資本的投資。”

劉世錦表示，與這些新特點、新變化相關(guān)聯(lián)的，下一步首先是加快推動基本公共服務(wù)的均等化。另外，創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型等方面的改革，也必須要加快。

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