農信系統(tǒng)反腐持續(xù)深化，近期又有多名省聯(lián)社管理層“落馬”，其中廣東農信聯(lián)社兩任“一把手”先后被查。

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記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅2020年以來，就有近30名省聯(lián)社高管人員被查或被“雙開”，其中涉及省聯(lián)社原“一把手”至少14人。遼寧、廣東、河南等地普遍存在同一職位多人被查的現(xiàn)象，利用職務便利為他人在銀行貸款等方面謀利仍是腐敗重災區(qū)。

廣東農信聯(lián)社兩任“一把手”前腐后繼

3月19日，據廣東省紀委監(jiān)委消息，廣東省農村信用社聯(lián)合社（下稱“廣東農信聯(lián)社”）原黨委書記、理事長王碩平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受廣東省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。此前的1月29日，廣東農信聯(lián)社上一任黨委書記、理事長周高雄剛被開除黨籍。

去年11月被查時，周高雄已經退休3年左右。公開資料顯示，周高雄（男，漢族）1957年2月出生，海南澄邁人，在職研究生學歷，曾歷任廣東省財政廳黨組成員、副廳長，廣東省金融辦黨組書記、主任。另從銀保監(jiān)會、廣東銀保監(jiān)局披露資料來看，周高雄在2014年已是廣東農信聯(lián)社黨委書記，其理事長任職資格在2015年2月獲批。

1960年1月出生的王碩平（男，漢族）是四川井研人，與周高雄在廣東農信聯(lián)社“搭班”做過多年同事。公開資料顯示，王碩平曾歷任廣東農信聯(lián)社黨委委員、副主任，黨委副書記、第三屆理事會副理事長（2014年4月獲批）、主任（2014年2月獲批），之后于2017年6月接棒周高雄成為第四屆理事會理事長，并于2020年7月卸任，后任廣東省人大農村農業(yè)委員會副主任委員。

巧合的是，就在2018年6月，王碩平與周高雄曾出現(xiàn)在同一份行政處罰決定書中，案由涉及超范圍經營理財業(yè)務、未經任職資格許可任命高級管理人員、違規(guī)設立法人性質的廣東省信用合作清算中心、挪用社員機構清算資金開展投融資性存放同業(yè)等十余項違法違規(guī)行為，農信聯(lián)社合計被罰沒1523.2萬元，王碩平、周高雄分別被罰款40萬元、20萬元。

在廣東省紀委監(jiān)委通報中提到，周高雄曾與他人串供并偽造證據，對抗組織審查；在職時和退休后違規(guī)收受禮金禮品，違規(guī)借用管理服務對象車輛，違規(guī)接受打高爾夫球活動安排；在崗位調整方面違規(guī)為他人謀取利益；亦官亦商，違規(guī)經商辦企業(yè)，違規(guī)借用管理服務對象錢款；違規(guī)干預和插手市場經濟活動；利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，在公司通過設立審批、獲得經營許可、銀行貸款發(fā)放等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。

廣東農信聯(lián)社成立于2005年，由廣東省內農商行自愿入股組成，是根據省政府授權，履行對廣東省農商行管理、指導、協(xié)調和服務職能的金融機構。截至2021年底，廣東農信聯(lián)社社員股東總數(shù)為81戶，排名靠前的社員包括廣州農商行、東莞農商行、順德農商行、南海農商行、佛山農商行等。

王碩平被免職后，廣東銀保監(jiān)局于2021年1月核準了黃志豪等6人的廣東農信聯(lián)社理事任職資格，其中黃志豪獲批擔任廣東農信聯(lián)社理事長。公開資料顯示，黃志豪曾任職于廣東省金融辦、廣東金融高新技術服務區(qū)發(fā)展促進局黨等。不過2021年年報顯示，僅僅3個月左右（2021年4月），廣東省委就免去了黃志豪的省農信聯(lián)社黨委書記、理事長職務，張帆自同年5月起成為省農信聯(lián)社黨委書記、第五屆理事會理事長。

省聯(lián)社風險伴隨貪腐

省聯(lián)社作為我國農信社管理權多輪改革的產物，一般由基層農村信用社（現(xiàn)還包括農村商業(yè)銀行、農村合作銀行等）自下而上入股成立，主要作為省級政府管理轄內農村信用社的職能部門，承擔管理、指導、協(xié)調、服務等職能。

過去很長一段時間，省聯(lián)社在促進農信社健康經營、完善治理結構、提供技術支持、化解存量不良資產方面起到了積極作用，但股權自下而上與管理自上而下的矛盾、內部管理混亂、偏離支農主線、違規(guī)風險日益突出等問題也日益暴露。

近年來，各地在“一省一策”陸續(xù)推出農信系統(tǒng)改革方案的同時，反腐進程也有所加快。據記者不完全統(tǒng)計，2020年以來，已經有至少14名省聯(lián)社原“一把手”被查，涉及遼寧、河南、廣東、安徽、山西、內蒙古、陜西、福建、湖南、江西等地，加上其他被查高管，接近30人“落馬”。

其中，今年以來被查或被“雙開”的省聯(lián)社官員就有9人，除王碩平、周高雄外，還有河南省省聯(lián)社原黨委書記王哲、湖南省省聯(lián)社原黨委書記趙應云，此外，年內被“雙開”的遼寧省政協(xié)港澳臺僑（外事）委員會原副主任韓清，曾任遼寧省省聯(lián)社黨委書記、理事長；被查的江西省人大財政經濟委員會原副主任委員孔發(fā)龍，曾任江西省省聯(lián)社黨委書記、理事長。

據湖南省紀委監(jiān)委1月15日消息，趙應云在擔任懷化市委常委、中方縣委書記，懷化市委副書記、市長，省聯(lián)社黨委書記職務期間，存在巨額農村普惠金融資金違規(guī)流向房地產市場，在干部職務晉升等工作中大肆利用職權違規(guī)為他人謀利，通過民間借貸獲取大額回報，在工程承攬、企業(yè)信貸、干部任用等方面為他人謀利等現(xiàn)象。

落馬官員中，不乏主動投案人員。就在3月17日，據河南省紀委監(jiān)委消息，河南省省聯(lián)社黨委委員、副主任吳金鵬涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受河南省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。而不久前的2月24日，王哲剛剛因涉嫌嚴重違紀違法被查。

不過從履歷來看，吳金鵬與王哲交集不多。公開資料顯示，吳金鵬（男，漢族）1974年7月出生，河南南陽人，研究生學歷，共有兩段河南農信系統(tǒng)工作經歷。其中2006年6月至2013年8月，歷任河南省省聯(lián)社辦公室主任科員、副主任，此后分別任職于三門峽市人民政府金融服務辦公室、中信銀行鄭州分行等，直到2019年10月再次回到省聯(lián)社。

同為河南（滑縣）人的王哲（男，漢族），1960年8月出生，較吳金鵬年長十多歲，其非金融行業(yè)履歷更為豐富，曾任職于安陽市計委、市政府辦公室，市第一橡膠廠等，1996年進入廣東發(fā)展銀行安陽支行擔任副行長、行長，1998年6月至2016年5月，先后在安陽市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、林州市、焦作市、鄭州市等政府部門任職。2016年5月起，王哲開始擔任河南省省聯(lián)社黨委書記，直至2019年3月離任并赴中國銀行業(yè)協(xié)會工作（至2020年7月）。

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