為貫徹落實杭州市委市政府“統籌經濟高質量發展與城市內涵式發展，推動有效市場和有為政府更好結合”決策部署，進一步惠及民生、提效服務，經杭州市政府同意，3月20日起，《杭州市交通運輸局等6部門關于發布惠民生優化小客車其他指標若干政策措施（試行）的通告》（以下簡稱《通告》）正式發布并實施。其中明確對符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個人以及重點企業，可直接申領小客車指標。

(資料圖片僅供參考)

《通告》明確增設“久搖不中（72次及以上）”“人才專項”“多孩家庭”“重點企業”四類小客車其他指標。在以下四種情況下，符合條件的個人或重點企業可直接申領相應指標：

凡參加杭州市小客車增量指標搖號累計達到72次及以上，且符合杭州市增量指標申請資格條件的個人，可向市調控辦直接申領一個“久搖不中”類小客車其他指標；

凡被認定為杭州市B、C、D、E、F類人才且符合增量指標申請資格條件的個人和被認定為杭州市A類人才的個人，可向市調控辦提出該類指標申請，經相關部門審核通過后，直接配置“人才專項”類小客車其他類指標；

同一對夫妻至少一方具備杭州市小客車增量指標申請資格，且符合條件的二孩無車家庭，或是符合條件的三孩家庭僅有1輛或無車的家庭，可直接申領一個“多孩家庭”類小客車其他指標。

按杭州市推動總部經濟高質量發展有關政策規定認定的總部企業，可以直接申領不超過“企業當年按調控規定核定的增量指標申請編碼數”的“重點企業”類小客車其他指標；按杭州市招商引資項目管理有關規定認定的重大招商引資項目，也將能申領總數不超過5個“重點企業”類指標。

特別提醒，今晚因調控信息系統同步維護升級，將對已經提出增量指標申請，且符合“久搖不中”“人才專項”類情形的個人直接配置指標，預計21時左右完成系統升級和相應指標配置。另外，由于本次出臺政策中的小客車指標均為“其他指標”，因而指標有效期為6個月，相應指標可用于“浙A區域號牌”轉為“浙A號牌”小客車。

政策解讀

Q：本次出臺系列政策的目的是什么？

A：一方面滿足部分長期搖號不中人群、多孩家庭和特定人才的用車需求，惠及民生；另一方面這些政策措施也是落實省委省政府和市委市政府前期發布的涉及推動經濟高質量發展、推動總部經濟發展、人才招引、招商引資以及促進人口均衡發展等政策文件的要求。

Q：政策什么時候正式實施？

A：政策于3月20日正式發布，發布即實施。

Q：為什么將可直接獲得小客車指標的個人的累計搖號次數定在72次及以上？

A：原有的階梯搖號政策設置了24次、48次、72次三個階梯，累計搖號72次可在個人階梯搖號中獲得3個搖號基數序號，但還是有些市民始終無法搖到小客車指標。統籌政策的公平性和指標增加的數量，以及對搖號中簽率的影響等因素，目前決定將直接配置的標準設置在累計搖號72次及以上。

Q：累計搖號72次及以上的市民該如何申請“久搖不中”類指標？

A：對當前已經提出增量指標（搖號、競價）申請，累計搖號72次及以上且處于“審核通過”狀態的個人，無需另行申請，3月20日晚市調控辦會直接為其配置“久搖不中”類指標。指標配置完成后，會發送短信提醒。

對累計搖號72次及以上且處于“審核不通過”或“取消申請”狀態的個人，需重新提出增量指標申請，審核通過后，可直接申領“久搖不中”類指標。

即：累計搖號72次及以上的市民，若2月已經申請參加搖號或競價并通過資格審核的，3月20日晚就可獲得指標。

Q：累計搖號72次及以上的市民還能不能參加搖號、競價和階梯搖號？

A：不能。因為如果累計搖號72次及以上且處于增量資格“審核通過”狀態，已可直接獲得“久搖不中”指標，無需再搖號。如增量資格“審核不通過”，則無法獲得“久搖不中”指標，也無法參加搖號和競價。

即：自今年2月起，累計搖號72次及以上的市民仍可申請搖號，但不再納入搖號池，只要資格審核通過即可直接申領指標。

Q：A-F類的人才該如何申請“人才專項”類指標？

A：對目前已經提出增量指標申請并處于“審核通過”，且經數據比對，確認為A-F類人才的市民，3月20日晚市調控辦會直接為其直接配置“人才專項”類指標。

對處于“審核不通過”或“取消申請”狀態的人才（A類除外），需重新提出增量指標申請，審核通過后，可直接申領“人才專項”類指標。

即：2月已經申請參加搖號或競價并通過資格審核的人才，3月20日晚就可獲得指標。

Q：符合二孩和三孩家庭的認定條件是什么？

A：符合條件的二孩家庭指同一對夫妻（至少一方為杭州戶籍）2016年1月1日以后符合政策生育二孩的家庭。即申請人雙方應具有合法的夫妻關系，已共同生育（含合法收養）二個子女（現有子女數），其中第二個子女的出生或收養日期應在2016年1月1日以后。

符合條件的三孩家庭是指同一對夫妻（至少一方為杭州戶籍）2021年5月31日以后符合政策生育三孩的家庭。即申請人雙方應具有合法的夫妻關系，已共同生育（含合法收養）三個子女（現有子女數），其中第三個子女的出生或收養日期應在2021年5月31日以后。

Q：為什么符合條件的二孩、三孩生育時間確定為2016年1月1日以后及2021年5月31日以后？

A：因為全面兩孩政策是從 2016年1月1日起施行，三孩政策從2021年5月31日起施行。

Q：多孩家庭如何申請指標？

A：申請人可登錄浙江政務服務網，搜索個人小客車指標綜合服務，在其他指標欄目下申請“多孩家庭指標”，或前往各個調控服務窗口進行線下辦理。經衛健等部門審核（7個工作日內完成）通過后，市調控辦將直接配置指標。

Q：被認定為總部企業，可以獲得幾個小客車指標？

A：經認定的總部企業，認定當年可獲得的指標數，按照《杭州市小客車總量調控管理規定》有關規定核定，具體如下：

1.根據總部企業上一年度向本市稅務部門實際繳納稅款總額核定，達到1萬元的可以獲得1個申請編碼。以1萬元為基數，稅款總額每增加50萬元可以增加1個申請編碼。申請編碼數量累計達到8個后，稅款總額每增加200萬元可以增加1個申請編碼。累計達到12個后，稅款總額每增加1000萬元可以增加1個申請編碼。

2.總部企業上一年度在本市累計完成投資額5000萬元的，可以獲得1個申請編碼。以5000萬元為基數，累計完成投資額每增加5000萬元可以增加1個申請編碼。當年新開工投資項目總投資額達到2億元的，可以獲得1個申請編碼。以2億元為基數，總投資額每增加2億元可以增加1個申請編碼。

Q：總部企業和重大招引項目如何申請“重點企業”指標？

A：經認定的總部企業可向市總部辦（設在市發改委）提出指標申請需求。經認定的重大招商引資項目，可向市投資促進領導小組辦公室（設在市投資促進局）提出總數不超過5個指標需求。

即：“重點企業”指標由主管部門確認后配置。

Q：重大招商引資項目如何認定？

A：根據《杭州市招商引資項目全生命周期“1+6”管理機制》（杭投促領導小組〔2023〕1號），按照屬地原則，由項目所在區、縣（市）政府推薦項目報市投資促進領導小組辦公室開展認定。

Q：根據本次出臺政策獲取的小客車指標屬性及時效如何？

A：本次出臺政策中的小客車指標，均為對符合特定情形的個人或單位直接配置小客車指標，因此指標類別采用“其他指標”，按規定“其他指標”有效期為6個月。

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