【資料圖】

核心觀點：

事件：6 月29 日，深圳市發(fā)改委發(fā)布印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》（下稱《辦法》）的通知。《辦法》是今年2 月《征求意見稿》

的落地，自2023 年7 月1 日起施行，有效期三年，對數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記主體、登記機構、登記行為、管理與監(jiān)督、法律責任等做出具體規(guī)定。

《辦法》明確數(shù)據(jù)登記主體的數(shù)據(jù)持有、使用和經(jīng)營權，并確認數(shù)據(jù)交易和入表的依據(jù)。《辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記，是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構將數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權屬情況及其他事項進行記載的行為。

登記主體具有以下權利：（1）對合法取得的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有相應的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營等相關權利；（2）經(jīng)登記機構審核后獲取的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記證書、數(shù)據(jù)資源許可憑證，可作為數(shù)據(jù)交易、融資抵押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、會計核算、爭議仲裁的依據(jù)。我們認為，數(shù)據(jù)產(chǎn)權的確定是數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的基礎。《辦法》延續(xù)了《數(shù)據(jù)二十條》中對數(shù)據(jù)確權問題提出的“三權分置”思路，成為地方層面對數(shù)據(jù)確權的領先實踐，通過對數(shù)據(jù)登記主體后續(xù)權利的明確，充分調動其參與數(shù)據(jù)登記的積極性，有望加快推動下游數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實質性落地。

《辦法》在數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記適用范圍、數(shù)據(jù)確權方式、數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記流程等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。《辦法》構建數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務兩級數(shù)據(jù)市場，推動數(shù)據(jù)資源市場化流動和數(shù)據(jù)產(chǎn)品高效流通；率先以政府規(guī)范性文件形式，提出對數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記行為進行規(guī)范管理；明確不同數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記類型作用，并對不同類型登記的具體流程和申請材料作出具體規(guī)定，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記的規(guī)范化管理。我們認為，在年初數(shù)字中國規(guī)劃中將數(shù)字經(jīng)濟和地方績效掛鉤后，上半年國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟&數(shù)據(jù)要素相關地方政策頻出，各地積極探索先行先試，《辦法》的落地體現(xiàn)了政策創(chuàng)新的延續(xù)，關注后續(xù)更多地方政策的持續(xù)出臺。

投資建議：《辦法》的正式實施成為數(shù)據(jù)確權的又一地方性有益探索，為數(shù)據(jù)要素市場建設以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供政策催化和助力，建議關注：（1）數(shù)據(jù)確權核心平臺服務方人民網(wǎng)（旗下人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務平臺、 “人民數(shù)保”等探索實踐數(shù)據(jù)確權服務）、新華網(wǎng)（持有新華智云39%股權，數(shù)字資產(chǎn)中心提供數(shù)據(jù)確權服務）等。（2）數(shù)據(jù)交易核心環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)交易所（浙數(shù)文化持有浙江大數(shù)據(jù)交易中心48.2%股權），數(shù)據(jù)交易流通服務商（每日互動等）。（3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表帶動數(shù)據(jù)價值重估的優(yōu)質數(shù)據(jù)資產(chǎn)公司（文學語料：閱文集團、中文在線等；影綜IP版權：華策影視、光線傳媒、新媒股份等；圖片：視覺中國等；廣告案例數(shù)據(jù)庫：三人行、藍色光標等；以及游戲內(nèi)容積累豐富的廠商）。

風險提示：數(shù)據(jù)要素制度、應用不及預期、數(shù)據(jù)要素確權問題等風險。

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