作為三大國際科創(chuàng)中心之一，上海已經(jīng)進入了打通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈快車道的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，上海的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目有何特點？

上海市科技創(chuàng)業(yè)中心近日發(fā)布的《2021上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目年度報告》（下稱“年度報告”）顯示，2021年上海認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目（下稱“高轉(zhuǎn)項目”）556項，2022年認(rèn)定高轉(zhuǎn)項目751項，累計認(rèn)定項目15092項。

分領(lǐng)域看，這些項目分布在電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、先進制造與自動化等領(lǐng)域，與上海重點產(chǎn)業(yè)高度契合。高轉(zhuǎn)項目聚焦國家重點支持、上海重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對上海加快形成和強化“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，打造核心技術(shù)優(yōu)勢、培育新動能、發(fā)展“新賽道”具有重要意義。

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2021年是上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目新政全面實施的第一年。年度報告顯示，高轉(zhuǎn)項目“硬科技”含量進一步提升，高轉(zhuǎn)項目政策扶持力度進一步加大。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)

2020年11月，上海市科委、上海市財政局等委辦聯(lián)合發(fā)布新版《上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定辦法》和《上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項扶持資金管理辦法》。

2021年上海全面實施的高轉(zhuǎn)項目新政，面向生物醫(yī)藥、集成電路等重點行業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域差異性，有針對性優(yōu)化調(diào)整申報標(biāo)準(zhǔn)，加大了對新藥、醫(yī)療器械研發(fā)、集成電路設(shè)計等領(lǐng)域項目的重點支持。

例如，創(chuàng)新藥物往往核心專利形成早，成果轉(zhuǎn)化周期長。高轉(zhuǎn)項目新政放寬重點行業(yè)條件限制，在支持條件方面，提出獲得1類、2類新藥的藥品注冊證書，且在新藥監(jiān)測期的項目，其核心技術(shù)獲得發(fā)明專利的，可不受3年知識產(chǎn)權(quán)年限限制。2022年，上海復(fù)宏漢霖生物制藥享受到放寬優(yōu)惠政策，其研發(fā)并申報的項目2類新藥“注射用曲妥珠單抗”順利獲得高轉(zhuǎn)項目認(rèn)定。

在高轉(zhuǎn)新政引導(dǎo)下，2021年新認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目中，共有108項直接支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占比19.53%，共有463項直接支持電子信息、高端裝備、汽車、生命健康、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)，占比83.73%。高轉(zhuǎn)項目對上海加快強化“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，打造核心技術(shù)優(yōu)勢、培育新動能、競速“新賽道”發(fā)揮出了強有力的促進作用。

2021年認(rèn)定的高轉(zhuǎn)項目中，約57%的項目產(chǎn)品具有替代國外產(chǎn)品或填補國內(nèi)空白的潛力。

“預(yù)計2021年認(rèn)定的高轉(zhuǎn)項目三年后將累計新增產(chǎn)值1056.71億元，平均每個項目新增產(chǎn)值超過1.9億元，項目的技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出比預(yù)計達1：8.91。這意味著高轉(zhuǎn)項目不但是促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要政策，也成為培育經(jīng)濟新動能的重要助力，一批上海 '隱形冠軍'企業(yè)正在高轉(zhuǎn)項目的支持下加速崛起。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)2023年上海政府工作報告，未來五年，上海明確要將工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到45%。圍繞這些目標(biāo)，2023年上海的主要任務(wù)之一，是深化提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，加快六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，大力發(fā)展四大新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域加速布局。

市場價值明顯

年度報告跟蹤了2018~2021年認(rèn)定的高轉(zhuǎn)項目，以及2016、2017年認(rèn)定且確認(rèn)為擁有發(fā)明專利的資質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)高轉(zhuǎn)項目。根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，幾個細(xì)分指標(biāo)相比往年更有“含金量”。

年度報告顯示，高轉(zhuǎn)項目與前端科研銜接更加緊密，企業(yè)與科研機構(gòu)開展的產(chǎn)學(xué)研合作帶來創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目占比更大。2021年認(rèn)定的高轉(zhuǎn)項目中，127項為國家或市級科研計劃立項項目，占比22.84%，比2020年提高6.15%；有62個項目通過與高校、科研院所之間開展的產(chǎn)學(xué)研合作實施，占比11.15%，比2020年提升了2.63%。

在市場競爭力指標(biāo)方面，高轉(zhuǎn)項目銷售額、利潤額、出口額都提升明顯。

年度報告顯示，2021年度上海市高轉(zhuǎn)項目動態(tài)跟蹤統(tǒng)計填報3004項目，銷售額達1613.68億元，比2020年增長15.83%。利潤額達到504.29億元，比2020年增長了71.92%。對比“十四五”和“十三五”開局之年，2021年高轉(zhuǎn)項目銷售額、利潤額、出口額分別是2016年的2.08倍、3.73倍和3.48倍。

總體來看，民營企業(yè)在項目承擔(dān)總數(shù)和比例方面繼續(xù)保持主力地位。在2021年度上海高轉(zhuǎn)跟蹤項目企業(yè)中，獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的共計1707家，比上年度增長14.79%，也體現(xiàn)了高轉(zhuǎn)項目幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能級的重要作用。

在2021年度高轉(zhuǎn)項目跟蹤企業(yè)中，填報為上市企業(yè)的共有264家，占全部企業(yè)比例13.31％。這體現(xiàn)了高轉(zhuǎn)項目對上海企業(yè)以創(chuàng)新為動力，賦能發(fā)展起到了積極的促進作用。

上述負(fù)責(zé)人表示，未來高轉(zhuǎn)項目還需要幾個方面的提升，比如探索市場需求牽引的創(chuàng)新鏈全鏈條加速機制，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，加快打造科技高濃度、資源高密度、創(chuàng)新高能級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“核爆點”。

“引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)以市場為導(dǎo)向，牽頭建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新共同體。打破企業(yè)與高校、科研機構(gòu)間信息不對稱的局面，讓各類主體以共同利益為紐帶，密切協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，讓高新技術(shù)成果在企業(yè)順利轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)價值。”

標(biāo)簽： 高新技術(shù) 成果轉(zhuǎn)化