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作為平臺經(jīng)濟(jì)的主要監(jiān)管部門，國家市場監(jiān)管總局將健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式，不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管水平。

今年的政府工作報告提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)大顯身手。

4月13日，國新辦就“激發(fā)市場活力 夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”舉行發(fā)布會。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文介紹，主要采取五個方面的舉措，來引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺的健康發(fā)展。一是強(qiáng)化規(guī)則制度供給，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。二是推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管高效協(xié)同。三是創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責(zé)任。四是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，提升智慧監(jiān)管能力和水平。五是優(yōu)化服務(wù)舉措，更好釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

在強(qiáng)化規(guī)則制度供給方面，羅文表示，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，完善指南、指引、標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心。

在推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面，羅文介紹，研究探索建立健全分層分級、層級對應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議等綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，完善跨部門綜合執(zhí)法，探索建立區(qū)域一體化溝通協(xié)調(diào)和對接合作機(jī)制。

國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖表示，在工作當(dāng)中是一直堅持規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重，通過執(zhí)法不斷優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場競爭的秩序，進(jìn)一步激發(fā)平臺企業(yè)和平臺內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

她介紹，執(zhí)法手段除了行政處罰之外，還有約談提醒、行政指導(dǎo)、規(guī)則指引等等這些梯次性的監(jiān)管措施。這些措施會組合構(gòu)成常態(tài)化的反壟斷的監(jiān)管措施。綜合運用這些措施，根據(jù)具體問題能推動提升平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭的層次和水平。

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》四部反壟斷法配套規(guī)章，自2023年4月15日起施行。

甘霖表示，在依法查辦壟斷案件的基礎(chǔ)上，督促全面停止“二選一”等壟斷行為，認(rèn)真地落實整改措施，積極推動平臺企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，同時我們也注重充分發(fā)揮典型案件的警示和示范作用，推動市場競爭秩序不斷優(yōu)化。

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