原標題：三部委重磅！鋼鐵、建材等重點行業目標確定，確保工業領域2030年前碳達峰

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8月1日，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部印發《工業領域碳達峰實施方案》。《方案》提出了兩個階段的總體目標。

“十四五”期間，產業結構與用能結構優化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產業結構布局進一步優化，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，努力達峰削峰，在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

突破推廣高效儲能、氫能等關鍵核心技術

《方案》提出深度調整產業結構、深入推進節能降碳、積極推行綠色制造、大力發展循環經濟、加快工業綠色低碳技術變革、主動推進工業領域數字化轉型六方面的重點任務。

在深入推進節能降碳方面，《方案》提出，調整用能結構，重點控制化石能源消費，有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業煤炭減量替代。推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發展。鼓勵企業、園區就近利用清潔能源，支持具備條件的企業開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。

在發展循環經濟方面，《方案》表示，支持發展生物質化工，推動石化原料多元化。鼓勵依法依規進口再生原料。研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術路線和實施路徑。圍繞電器電子、汽車等產品，推行生產者責任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。

《方案》將推動綠色低碳技術重大突破。部署工業低碳前沿技術研究，實施低碳零碳工業流程再造工程，研究實施氫冶金行動計劃。布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。推動構建以企業為主體，產學研協作、上下游協同的低碳零碳負碳技術創新體系。

實施鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業碳達峰行動

《方案》聚焦重點行業，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業碳達峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子等行業低碳發展路線圖，分業施策、持續推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

《方案》表示實施綠色低碳產品供給提升行動，尤其是加強能源生產領域和交通運輸領域的綠色低碳產品供給。

例如，加強能源電子產業高質量發展統籌規劃，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術產品協同創新；大力推廣節能與新能源汽車，對標國際領先標準，制修訂汽車節能減排標準。《方案》提出，到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。此外，大力發展綠色智能船舶。推動下一代國產民機綠色化發展，積極發展電動飛機等新能源航空器。

各重點行業的低碳發展要求

圖片來源：工信部

完善綠色金融激勵機制 開展綠電交易試點

《方案》提出多項政策保障措施，其中重點提出要“發展綠色金融”。

《方案》稱，要按照市場化法治化原則，構建金融有效支持工業綠色低碳發展機制，加快研究制定轉型金融標準，將符合條件的綠色低碳項目納入支持范圍。發揮國家產融合作平臺作用，支持金融資源精準對接企業融資需求。完善綠色金融激勵機制，引導金融機構擴大綠色信貸投放。建立工業綠色發展指導目錄和項目庫。

《方案》表示，在依法合規、風險可控前提下，利用綠色信貸加快制造業綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車、船舶、電子等行業支持一批低碳技改項目。審慎穩妥推動在綠色工業園區開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。引導氣候投融資試點地方加強對工業領域碳達峰的金融支持。

此外，《方案》提出要“完善市場機制”。健全全國碳排放權交易市場配套制度，逐步擴大行業覆蓋范圍，統籌推進碳排放權交易、用能權、電力交易等市場建設。研究重點行業排放基準，科學制定工業企業碳排放配額。開展綠色電力交易試點，推動綠色電力在交易組織、電網調度、市場價格機制等方面體現優先地位。打通綠電認購、交易、使用綠色通道。建立健全綠色產品認證與標識制度，強化綠色低碳產品、服務、管理體系認證。

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