今年以來，國(guó)內(nèi)多地疫情散發(fā)，這給占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山的服務(wù)業(yè)帶來了怎樣的影響?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份服務(wù)業(yè)整體上保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但勢(shì)頭有所減緩。當(dāng)月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)0.6%，比6月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前服務(wù)業(yè)恢復(fù)還面臨哪些困境?需要從哪些方面著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展?

服務(wù)業(yè)恢復(fù)仍面臨困境

數(shù)據(jù)顯示，部分接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)有所放緩。7月份租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)0.4%，比6月回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。主要受疫情影響，展覽、會(huì)展、園區(qū)管理等服務(wù)活動(dòng)有所減少。

“目前服務(wù)業(yè)恢復(fù)面臨的深層困境是服務(wù)業(yè)投資和消費(fèi)的有效需求不足。7月份全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別比6月回落0.7個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于預(yù)期。”商務(wù)部研究院服貿(mào)所研究員高寶華在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)分析，7月份，與外貿(mào)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資、與民生相關(guān)的公共服務(wù)投資、與旅行相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)、“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”等增速較快，但服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的投資與消費(fèi)增長(zhǎng)放緩甚至有所回落，表明這些領(lǐng)域的市場(chǎng)主體投資需求與居民消費(fèi)需求走弱。

中國(guó)社科院服務(wù)經(jīng)濟(jì)與餐飲產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任趙京橋在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)亦表示，從7月份數(shù)據(jù)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展都受到多地疫情的影響，恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭受阻。“當(dāng)前，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨履約困難、資金壓力大、成本上升、人力資源短缺等挑戰(zhàn)。尤其是餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等具有接觸性和聚集性特征的服務(wù)業(yè)，在疫情反復(fù)沖擊下，生存面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉此前也談到，近期國(guó)際不穩(wěn)定因素頻現(xiàn)，國(guó)內(nèi)局部疫情有所反彈，給服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

不過，付凌暉亦強(qiáng)調(diào)，整體來看，服務(wù)業(yè)繼續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)沒有改變，隨著服務(wù)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)政策的帶動(dòng)，服務(wù)業(yè)恢復(fù)向好有不少有利條件：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用顯現(xiàn)，二是交通出行服務(wù)7月份逐步改善，三是服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)期總體穩(wěn)定。

多措并舉促服務(wù)業(yè)恢復(fù)

疫情影響下，服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展仍需多舉措、多方面進(jìn)一步推動(dòng)。

付凌暉表示，下一階段要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)好正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)服務(wù)需求恢復(fù)，加大財(cái)政金融支持力度，助力服務(wù)業(yè)企業(yè)脫困發(fā)展。同時(shí)，積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新模式，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

高寶華提出三方面建議：一是持續(xù)增強(qiáng)信心，穩(wěn)定預(yù)期。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者信心。二是持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)主體。一方面，繼續(xù)推行普惠性舉措以及餐飲、零售、旅游、公鐵水運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的紓困扶持政策措施;另一方面，適時(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的信息化、智能化、數(shù)字化等改造，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放和創(chuàng)新發(fā)展。三是千方百計(jì)提振消費(fèi)。一方面，適度加大政府對(duì)公共服務(wù)的投資與支出，滿足居民對(duì)優(yōu)質(zhì)公共醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生消費(fèi)需求;另一方面，通過促進(jìn)居民收入增加、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、發(fā)放消費(fèi)券等長(zhǎng)短期相結(jié)合的政策措施，推動(dòng)居民消費(fèi)潛力釋放。

在趙京橋看來，未來推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展可從六方面著力：一是各地要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)不同服務(wù)業(yè)類別的紓困政策和相關(guān)配套措施，加大政策宣傳和加快政策有效落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是發(fā)揮服務(wù)業(yè)各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施，并根據(jù)不同服務(wù)業(yè)的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需要，加大專業(yè)化行業(yè)服務(wù)供給。三是鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，完善服務(wù)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，提高服務(wù)效率和品質(zhì)。四是深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，提高生活性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)需求的適配性，不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和人民美好生活需要。五是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”并重，提高服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。六是加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系和引進(jìn)機(jī)制，滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。(記者 魏橋)

標(biāo)簽： 服務(wù)業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)生活秩序 服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)